由於 80 歲免巴氏量表聘請外籍看護工因朝 野無共識，最終修正條文保留送黨團協商， 對此民間團體反應兩極。中華民國家庭照 顧者關懷總會擔憂排擠真正需求者、衝擊 長照；社團法人台灣失能者家庭暨看護雇 主國際協會則認為，重症的照顧需求目前 已經被壓縮、國人也未必偏好聘請外看， 應回歸實際需求來討論。仲介業者則建議， 應該檢視目前門檻太嚴、同工不同酬、轉 換制度等問題，多軌同步改善，才能根本 上解決供給不足、排擠重症等問題。 家總反對以年齡設限 擔憂排擠 立法院衛環委員會13日將80歲以上免巴 氏量表申請外籍家庭看護工的相關修正草 案，條文保留送出委員會，交付黨團協商。 對此，家總發出聲明表示反對，主張外 看聘僱資格不應以年齡為準，應優先給予 嚴重失能、失智和身心障礙者。家總也指 出，各國人口老化搶工的情況下，外籍看 護人力愈發稀缺，應將之納入長照體系管 理。 就未來聘僱資格可能放寬，家總建議長 照家庭採「階段性照顧安排」，輕中度失 能階段，先運用居家服務和日間照顧，讓 長者保持社會參與，到重度階段再聘請外 籍看護，避免長輩自主能力退化太快。 雇主協會提增加供給 工酬分級 雇主協會對於法案的進展則持不同態度， 理事長張姮燕接受本社採訪時指出，80 歲 長者已超過平均餘命已算年邁，開立巴氏 量表確實帶來不便；在偏遠地區、或是遇 到移工逃跑、轉換等情況需重新開立，對 長者和基層醫師都是不小的負擔，因此雇 主協會支持放寬，程序更簡便表示支持。 對於人力供需落差的擔憂，張姮燕表示 需求並不會因為供給不足而不存在，需要 做的是增加供給，即使印度移工還無法來 臺，增加現有越南、印尼籍移工也是一種 方式。她也指出，目前重症者照顧需求已 經被壓縮，根本解決之道應是提升就任誘 因，如透過長照經費補助，給照顧重症外 看加薪。 回歸自由市場 國人能合理選擇 張姮燕也強調，必須回歸民眾的實際狀 況來思考，國人未必喜歡聘僱陌生人在家 裡、也會做經濟上的權衡，無論是透過長 照、自聘家庭外看或是未來的外展服務， 她認為民眾會選擇適合自己的方案，未必 造成排擠。 針對勞動部希望重啟外展服務補足健康 長者的陪伴需求，張姮燕提醒過去看護外 展制度失敗必有其因，無論是過去 NGO 或 現在要納入仲介，能否有適當的利潤以維 持營運是重點。相對於國內居服員能自主 移動，移工從事外展的交通問題也必須克 服。此外還有農業外展人數低落、逃逸率 高、願意承接單位少的前例，勞動部需審 慎。 仲介樂見外展 但根本問題需改善 針對此議題，臺南市就業服務商業同業 公會理事長呂錫安從協助雇主的經驗分析， 他對外展服務其實樂觀其成，因為能協助 移工轉換空窗期、或是突發性的照顧需求， 但他也認為放寬門檻未必產生排擠效應， 改善結構性問題才是根本。 呂錫安指出，除了聘僱家事移工的條件過於嚴苛，導致逃跑和助長黑工以外，一 出一進的轉換制度，也常導致有急需照顧 的家庭遭不適任移工抬價、拿翹等惡性循 環；他也提到目前已經存在排擠重症者的 問題，建議要改變目前同工不同酬的狀況、 強制區分陪伴與重症照顧不同層級薪資、 透過補助協助經濟弱勢，才能治本。若是 能同步改善這些狀況，擴大開放與外展服 務等不會相互衝突。