國家政策研究基金會文化沙龍 7 月 12 日邀請國立臺北教育大學教授林詠能，以 「國家文化政策與文化治理的再思考」為 題，討論新移民人力、人才對臺灣文化的 影響。林詠能認為，政府應該大幅開放移 民政策，同時重新思考文化政策，關注到 不同族群的需求，鬆綁高階技術人才留 臺，提升整體競爭力。 林詠能表示，臺灣在自由度、社會發展 上較東南亞國家快速，加上對外國人友 善，因此近年有不少東南亞學生選擇來臺 求學，畢業後有些選擇繼續留在在此就 業，或者任職臺商，被派回母國擔任中高 階的管理職務，對於臺灣面臨少子化和高 齡化的進程，都扮演很重要的角色。 林詠能強調，過去新住民來臺，很多屬 於較弱勢的身份，但近年已經有很大的轉 變，而來臺就讀的外籍學生，許多家庭背 景也相當不錯。他認為，當人口組成改變， 政策上應更加關注移工、新移民及二代， 或者將來可能成為公民的學生等不同群 體，在文化上的照應，包括在相關活動上 給予更多支持等。 主持人陳學聖分享，目前聘了一名有 6 年以上工作經驗的越南籍看護照顧高齡母 親，在得知勞動部推動中階技術人力後， 也積極考取證照，希望未來能進一步將小 孩接過來，他相信，這對臺灣也會是新的 人口紅利。 外籍看護工申請為中階技術人力，月薪 與藍領身份不同，須至少達到 2 萬 4 千元 且具備語言溝通能力及接受 20 小時補充訓 練，或每月總薪資達 2 萬 6 千元以上，可 由雇主直接申請。林詠能指出，給予好的 薪資待遇，有助提升整體競爭力，但他認 為，國內少子化高齡化進程快速，僅是推 動中階技術人力還不夠，需要有更大幅度 放寬，若能有效吸引僑外生來臺，不僅有 助提高國際競爭力，亦可減緩高教倒閉 潮，人力也能為臺灣所用。他建議，針對 高教招收外籍生的政策和措施，政府需給 予更多的支持和鬆綁。 教育部資料顯示，111 年來臺的外籍生 中，越南籍的就有 24,000 人，學者認為， 當各國都在緊縮移民政策之際，若臺灣能 大幅開放移民政策，就有機會吸引更多的 國外人力。 林詠能也點出，目前新移民二代在幼兒 園的人數，比當年開放時減少一半，同樣 有少子化的問題，因此他評估，仰賴新二 代補充人力，恐是緣木求魚，因此需要更 開放的移民政策，文化政策也應關注到不 同族群的需求。