立委吳怡玎 7 月 20 日舉辦「開放家事移工引 進，以提高婦女勞動參與率和因應高齡少子 化問題化」公聽會，仲介業者呼籲放寬申請 外籍家庭幫傭條件，只要有 4 歲以下小孩就 該開放申請，讓國人不必為了照顧而離開職 場，中華民國脊隨損傷者聯合會總顧問施雍 穆認為，外籍看護及幫傭的工作內容有高度 重疊性，建議可以統一正名為家事服務員， 勞動部及國發會均認為可以進一步討論。 仲介業者舉例，一對夫妻近期生了一對雙 胞胎，另外還有 2 名小六、國二的孩子，依 照目前的制度，這樣有 4 個小孩，也不具聘 僱外籍幫傭的資格。台南市就業服務公會理 事長呂錫安建議，應放寬為有 4 歲以下子女 就可申請。新北市就服公會榮譽理事長莊國 亮也提到，截至今年 5 月底，外籍幫傭人數 僅剩 1,630 人，和社會實際需求呈現極大反 差，顯示聘用條件有問題，缺工問題更導致 失聯移工氾濫。 仲介建議開放不同資格 可以就安費金額做區分 莊國亮強調，外籍幫傭在 30 年前被視為奢 侈品，如今時空環境不同，已是民生必需品， 呼籲鬆綁申請資格，或取消累積點數 16 點才 能申請的方式，條件也不應侷限年幼子女和 長者，應開放不同條件方式，但以年幼子女 和長者照顧需求聘僱者，應降低就安費。 臺灣失能者家庭國際協會理事徐慰慈則認 為，家事移工和外籍看護兩者在工作內容上 具有很高的重疊性，且當未來有更多高齡者 聘僱移工時，是否會壓縮到重症患者需求， 也需要進一步觀察，因此未來針對家事移工 的定義必須更明確清楚。 針對各界所提建議，國發會參事林至美回 應，少子化影響未來勞動力供給，行政院目 前已有相關計畫，且預算逐年增加，從生育 津貼及平價的托嬰托育措施來推動，聘僱外 籍幫傭在某些情況下會有幫助，但孩童的成 長並非只有照顧的需求，也要兼顧正向學習。 與會人員建議將外籍幫傭及外籍看護兩者 工作項目合併，統一為家事服務員，以及是 否會壓縮到重症失能者的需求，勞動部勞動 力發展署組長蘇裕國表示，長者的照顧需求 包括照顧及陪伴，而幼兒會以陪伴及教育為 主，是否能夠整合，會來進一步研究。 放寬限制改善移工失聯 勞動部允進行影響評估 涉及外籍幫傭聘僱資格部分，蘇裕國說， 勞動部會先和內政部、衛福部釐清家庭需 求，計算這些家庭的數量有多少，評估哪些 條件適合做開放；同時也要考量供給面，因 此會跟衛福部合作，盤點現有的托嬰托育服 務，並進行政策影響評估，包括對現有從事 幼兒照顧的本國勞工是否產生就業衝擊，規 劃相關的配套。 吳怡玎表示，照顧工作相當辛苦，移工也 很清楚國內市場需求大於供給，就容易衍生 行蹤不明的問題，當申請資格放寬，讓供給 量變大，移工失聯動機變小，就可以穩定的 留在聘用的家庭。她也強調，長工時、高房 價的問題不可能短期內解決，開放移工卻能 立即緩解家庭的迫切需求。 呂錫安補充，之所以有看護及幫傭的區別 是因為就業服務法的限制，若比照香港、新 加坡將兩者合併，可以不必再管點數或病症 失能診斷書，但可透過就安費做區分，也不 會發生第一線醫師與病患家屬之間的衝突。 莊國亮坦言，近年確實托育及長照有大幅 進步，但仍舊不夠，若長照制度真有這麼好， 政府有能力將目前 20 多萬外籍看護都取 消，全部回歸長照嗎？政府應正視家庭最實 際的需要。