臺中市政府勞工局所舉辦亞太地區就業促進 政策交流研討會，就「我國跨國勞動力運用 策略探討」議題，由勞動部勞動力發展署前 組長薛鑑忠擔任主講人。他認為，移工「限 業限量」的定位必須調整；仲介業者則強調， 過去政府將藍領移工視為「客工」，造成很 多行業無法進用，呼籲全面開放有需要的企 業申請，包括家庭幫傭、營造業的申請資格 都需要更大幅度的鬆綁。 但也有一派認為，中高齡專法中有很多資 源可供雇主運用，婦女及相關國內勞動力需 先充分開發。 旅宿業代表鄭生昌建議，近期製造業受到 景氣影響，人力較不吃緊，因此有部分產業 移工閒置中，勞動部如願意給予法令上的彈 性，將其轉移到旅館從事基礎房務工作，就 可紓緩短期的人力需求。 新來源國將放眼於南亞 關鍵在於改善工作環境 薛鑑忠報告中指出，當前跨國勞動力運用 所面臨的挑戰，在於需求增加、國際市場供 需變化，以及攬才與留才定位等面向。需求 增加勢必推升聘僱成本，再加上東南亞國家 經濟發展，移工出國意願降低。他並預估， 越南在 2030 年也會減緩輸出，印尼過去提出 「零付費政策」，當時臺灣以提高家事類月 薪 3 千元做為因應，但未來印方很有可能再 以此來與臺灣談判，屆時臺灣雇主能有多少 議價能力？ 移工來源不足，多年來產業界不斷呼籲增 加新來源國，薛鑑忠指出，東南亞國家共 6 億多人口，主要國家都已開發過，未來只能 往南亞地區拓展，但除了交通成本增加外， 雙語人才會是很大的問題，懂英文的人力是 否還有必要出國打工？因此他認為，移工並 非解決缺工的萬靈丹，應擴大留用僑外生及 中階技術人力，透過移民政策留才。 其他建議還有第一類外國人薪資門檻 47,971 元已經 20 年沒調整，以及移工「限業 限量」政策，都有重新檢討調整的必要。 臺中市工業會理事長林國全表示，製造業 本身也要認知到，導入省力設備、改善工作 環境都是必然的趨勢，現在就算是移工也會 挑工作，工廠需要隨時代改變，才能讓優質 人力一起留下為公司打拼。 工程行不具備申請資格 營造工引進未對症下藥 中華民國就業服務公會全國聯合會熊維舒 指出，學者提出適婚女性當中有半數未就 業，這顯示有另外一半在工作的同時，也要 照顧小孩，因此他呼籲開放外籍幫傭，滿足 家庭的照顧需求。 另他也提到，服務費和外籍專技人員薪資 門檻相同，也是 20 多年未調整，但人力仲介 業需要的是人才，而非人力，若素質不佳， 如何提供移工、雇主好的服務？這些都需要 政府加以思考。 薛鑑忠回應，當整體勞動力不足，有的只 會是重新分配。跨國人力包含移工、僑外生 及中階技術三個部分，日前行政院已通過將 補助大學招收僑外生，建議有人力需求的產 業，可以針對後兩者加以運用。 臺南市就業服務公會理事長呂錫安表示， 近期放寬營造業申請移工，首批 8 千個名 額，但卻沒有開放到重點。實務上最缺的是 鋼筋綁紮，在營造工作層層外包的特性下， 這些工作多由工程行承做，然而這些都沒有 營造執照。 所以不符合這次的申請資格，只能繼續用 非法移工，反而這次核可申請的 500 多家， 原本就有專案工程的移工，新增加的只是錦 上添花。 呂錫安呼籲，人力需要補到真正有缺口的 地方。另外，僑外生評點制推出至今都未調 整過，他認為，政府若要擴大延攬僑外生， 應放寬條件，不要侷限於點數，而是讓各行 業依照勞雇雙方合意來聘僱。 本次研討會完整內容，可至臺中市政府勞 工 局 YouTube 頻 道 觀 看 ： https://www.youtube.com/@labortaichung8190。