缺乏有效罰則 臺成網紅認證逃逸天堂 取消三年出國一日規定 失聯比例不降反增

2023-12-20

截至10月底止，失聯移工人數達8萬5千餘人，較去年底再增加近5,500人。中華民國就業服務公會全國聯合會榮譽理事長黃杲傑透過影片分析，在陳抗組織的推波助瀾下，外國人管理、引進的就業服務法早已四分五裂，取消三年期滿返國後，惡質移工就算沒有合法雇主願意承接也不願離開，而是選擇逃逸，且非法工作的薪資反而更高，待賺得盆滿缽滿再自行到案，臺灣政府還提供免費機票送回國。

  「有不好的雇主，也會有不好的移工」，黃杲傑強調，若把所有移工設想為都非常優秀、毫無瑕疵，這樣政府所訂出的辦法，根本無助於解決移工失聯問題，又因缺乏相對的罰則，反讓違反規定者予取予求，成為網紅認證失聯天堂，臺灣豈不悲哀？

初版就服法借鏡新加坡

完善管理機制全遭閹割

  影片中說明，目前的就服法最早是參考新加坡，針對缺工業別訂有不同的就業安定費；法定傳染病在入境前、後均要檢驗，健檢不合格就須返國。另外移工必須定期回國，如要繼續工作，應由最熟悉其工作狀況的雇主切結作保，表現優秀可取得移民資格，但不可能入境後可以持續工作。

  黃杲傑進一步表示，在陳抗組織的主張下，絕大多數患有法定傳染病的移工都可在臺治療，但政府無安置能力，就把問題丟給雇主、仲介，更嚴重的是，移工自知罹患肺結核、性病，就算入境的時候不跑，複檢一樣會跑，後續根本無從追蹤，這是社會能承擔的風險嗎？

  105年11月就服法第52條修正公布，取消移工在臺工作滿三年須出國一日的規定，當時的移工團體認為，三年條款就是導致移工逃逸的主因，斷言新法通過後可有效改善失聯。不過根據勞動部及內政部統計，105年11月的移工總數為61萬8,924人，當中包含行方不明53,801人，約佔8.6%，而七年過去，今年10月移工總數75萬1,603人，失聯移工有85,797人，佔比卻增加至11.41%。

找不到下任雇主就逃逸

52條修法造成制度失能

  黃杲傑認為，許多學者研究都指出，超過七、八成移工失聯原因是「追求高薪」，對移工而言，若有合法的工作就繼續做，若沒有雇主願意接續聘僱也不想回國，臺灣政府也無可奈何，甚至逃逸非法打工的薪水還更高。在這些民團、立委的訴求下，拿掉了原本的獎優汰劣機制，長久下來自然就造成劣幣驅逐良幣的結果。

  黃杲傑說，目前國內約有2千多家人力仲介公司，一家只要有20名從業人員，就有4萬多名本國勞工賴以維生，靠著每個月微薄的服務費，提供移工24小時全天候的服務，包括移工酒駕、意外、就醫，即使三更半夜也要服務。另外勞僱相處一定有摩擦，也需要仲介居中協調，若無這群勞苦功高的仲介人員，高達75萬移工難道全由政府服務？

他並強調，民團長期爭取的自由轉換雇主，法令上雖未開放，但不少移工一入境就因工作辛苦、粗重、不想照顧男性等理由要求換雇主，否則就怠工，而大多數雇主只能妥協，「已經是變相的自由轉換」，需要理性解讀目前的移工管理現況，否則政策只會更加扭曲。