• 主 題
    日放寬移工簽證與產業 臺灣需因應國際搶工潮
  • 日 期
    2024-03-13
  • 內 容

    日本政府 計畫於 2024 年起,擴增技術簽證移工到 80 萬 人以上,以緩解製造業、營建業和農業的缺工 問題。 目前為紓解國內缺工需求,勞動部提出「輔 導婦女二度就業」、「輔導中高齡工作者重返 職場」等辦法,其中以「增加移工來源國」成 為近期熱門話題。針對各國移工,勞動部跨部 會合作,導入新南向產學合作國際專班、鼓勵 臺灣企業對外籍中階人力留任、針對缺工產業 嚴重的相關法令鬆綁,以及後續配套措施調整, 均借鏡鄰國實施措施與法令。 據日經新聞報導指出,此次放寬限制適用於 自 2019 年開始的「特定技能勞工計畫」,參與 該計畫至日本就業的外國移工必須符合專業 技能與日語能力的門檻;截至 2023 年 11 月, 約有 20 萬移工依據該框架在日本就業。 日本國內特定產業即使提高工資也仍然召 募不到足夠的人力,這也是此次大幅放寬限制 的原因。目前開放特定技能勞工投入的產業有 12 類,包括照護、大樓清潔、機械與電子製造、 營造、造船與船舶工業、汽車整備、航空、住 宿、農業、漁業、飲料食品製造、外食業。 與臺灣的情況類似,日本在材料、產業機械、 電器電子資訊等製造業有高度人力需求,也不 斷擴大引進移工。此次法規修改擴增四個新產 業類別,分別為道路運輸、鐵路、林業和木材, 包括預計引進 2.5 萬名計程車、公共汽車和卡 車司機。 為吸引外國人才解決勞動力急遽短缺的困 境,並回應最缺乏的熟練技術人力,近年日本 才在原有的「技能實習」制度上增「特定技能 勞工計畫」。除目前增加技術門檻與待遇,也 提供移民的可能性。獲得特定技能簽證者為第 一類身分,工作期以五年為限,若第一類簽證 期滿,通過相關技能考試,就能獲得第二類身 分簽證,可以將家眷接到日本,也能申請永久 居留權。 臺灣在移工引進制度上有國際外交的劣勢, 除了近年社會關注與法規修改有相對改善移 工處境,與目前移工來源國也有長年來往,且 進入門檻相對較低。但隨著日韓都在改革政策 吸引人才,臺灣政府勢必要做全盤規劃調整, 以因應日韓搶人帶來的壓力。