立法院經濟委員會5月2日初審中小企業發 展條例部分條文修正草案，此次修法重點 在於提高企業增僱員工及基層員工加薪的 減稅幅度。多名立委及在野黨團提出多個 修法版本，加上行政、立法部門在年齡門 檻上有不同意見，第 36 條之 2 草案將送院 會協商。至於第 1 條立法目的增訂升級轉型， 以及第 2、35、36 之 3、39、40 條均照行政 院版本通過。 第 36 條之 2 增僱加薪租稅優惠預計 113 年 5 月 19 日屆滿，因此經濟部修法刪除增 僱加薪租稅優惠啟動門檻，並將加成減除 率由 130%提高至 150%，同時也放寬適用對 象及要件，除原先 24 歲以下員工外，增訂 中高齡及高齡員工，以及延長適用期間 10 年，為此次修正幅度較大的條文。 朝野立委均認為，為提高雇主加薪及增 僱意願，應擴大優惠力道，增加更多級距， 若只是將減除率由130%提高至150%，恐讓 企業無感。立委邱議瑩表示，即使55歲以上 仍是壯年階段，她提案將增僱24歲以下或45 歲以上本國籍員工及基層員工加薪，減除 率提高至175%。郭國文也說，各界對加薪 條文有期待，建議將增僱減除率提高至 200%。 國民黨團提案版本則增加增僱30歲以下 員工者，減除率提高至220%。民眾黨團版 本，一般增僱減除率提高為200%；24歲以 下與45歲以上提高為220%。員工年齡65歲 以上，再提高至250%。 經濟部長王美花答覆立委質詢時解釋， 雖然我國 65 歲以上勞參率相較他國低，但 這類族群再就業意願也較低，增訂級距的 效果可能不大，修法後只要企業增僱 45 歲 以上本國勞工就能享有減稅優惠，無論是 否已符合退休條件。此外，目前勞動基準 法對 65 歲以上繼續工作已有機制，勞動部 亦有相關補助方案。 目前 24 歲以下失業率約 11%，25 歲至 29 歲為 6%。官員進一步說明，主要考量 24 歲以下失業率最高，加上大部分為初次就 業，而 25 歲至 29 歲多為轉換工作，因此行 政院修法版本將年齡門檻訂在 24 歲。 由於行政、立法部門意見分歧，委員會 要求各部會應針對不同年齡級距及減除率 做更詳細的效益及稅損分析評估，因此決 議該條文保留院會協商。 立委蔡易餘質詢時提到，近年企業調薪 幅度大約在3%，很難再突破，日韓政府近 期提供現金補貼，詢問臺灣是否跟進？ 王美花表示，目前政府對中小企業提供 多項協助方案，在協助轉型升級上投入相 當多經費，直接的現金補助較少，主要目 的在於讓企業體質變好，才有加薪的能力。 中小企業條例修法後也會與財政部配合， 讓雇主了解相關措施。