立院法制局發布「勞動教育推動與立法可 行性」研究報告，指出目前「勞動觀念」 在國民教育中仍零碎化，要讓社會有更好 的勞動法尊能力、消弭勞資爭議、降低職 災，需要將勞動教育法制化、回歸教育部 主責。 立法院法制局 23 日發布勞動教育立法可 行性研究報告，報告中指出過去民間已有 將勞教入法的倡議，也曾有立委提出專法 草案，但未能完成立法，目前僅由勞動部 主責推廣法規、權益教育。 學校教育方面包含各種宣導活動、公民 科和社會科教師種子師資培育、提供補充 教材；社會教育方面則以大眾媒體傳播、 與民間團體合作辦理教育活動；此外也透 過公家機關、企業、職訓等推動提升勞動 觀念。 研究報告對照國外案例，有深厚職業教 育傳統的德國在課程與法規方面最為完善， 除了課程內容就已經包括勞工法規課程以 外，其《職業教育法》對職前、學徒、在 職進修、轉業訓練等各階段的教育協助、 證照制度有廣泛而統一的規範。美國則以 工會組織相對有影響力，中小學的社會與 歷史課程也包含勞動教育內容，並訂有《職 涯教育促進法》，但實際教育內容較為分 散、對勞工運動和工會論述不足。 鄰近的日本較早在戰後就開始有勞動法 治教育觀念，透過政府機關、學校教育和 企業推廣勞動權益、工會組織和運作等課 程。但近年市場環境、企業經營模式有所 改變，過勞等問題逐漸受到關注，2017 年 日本律師公會曾呼籲政府制定法規，推動 勞動法規和制度教育。 臺灣則從 2014 年勞動部就曾主動提出草 案，2015 年也有立委提出不同草案版本， 但因缺乏社會共識未排入議程。立法院上 屆會期則有多份「勞動教育促進法草案」 版本，以強化勞資接受勞教的權、責為主， 並辦理公聽會廣納意見，但後續因「法案 屆期不連續」規定，尚未完成立法程序。 綜合立委草案、公聽會內容及近期相關 研究，研究報告指出民間和各政黨皆有意 願推動，需要主政者予以支持。報告也指 出勞動教育仍應回歸教育主管機關、將相 關議題納入課綱，確保在勞動者投入職場 前有正確的勞動意識、避免現行由地方勞 動機關推動勞教的城鄉差距。建議在健全 勞資政對話、勞資協商機制的同時，將勞 動教育法制化，明文規範教材與課程之研 究、編寫和經費來源，將勞教納入課綱。