農業移工總額 1.2 萬名 尚有 4 千多額度 核配比對小農有壓力 立委籲調降申請門檻

2024-05-31

農地生產面積上升，但農戶人口數卻逐年下 降，農業基層勞動力呈現又老又缺工的發展 窘態，也引發農業移工核配比率是否合理的 質疑。農業部長陳駿季 5 月 29 日於立法院經 濟委員會表示，總開放人數 1 萬 2 千名中， 目前僅核發近 8 千名，還是有 4 千多名的額 度，至於是否因門檻過高導致農戶無法申請， 陳駿季回應，申辦條件已經調降，後續會持 續檢討。 10 人以下小型農民或農民團體聘僱移工核 配比率為 1:1，至於事業單位及大型農戶則為 35%，立委邱志偉指出，核配比率對小農來 說本身就是一種壓力，若是常態性缺工，雇 主原本就招不到本國勞工，而對應季節性缺 工的外展農業則是以農會員工人數作為本勞 人數標準，據以核算移工人數，有些農會員 工人數少，所獲配的額度根本無法填補勞動 力需求。 個別申請多為農糧產業 外展人數計算難符需求 邱志偉表示，包括養殖漁業在內，很多都 反映缺工，是否是因農業部推廣不足，或者 門檻太高導致不符合資格？若是調降申請條 件，額度一下就滿了。他認為，現行移工核 配比率仍供不應求，農業部也應加強調度媒 合。 陳駿季解釋，農業移工總員額 1 萬 2 千名 中，現已核配近 8 千名，還有 4 千多個名額， 以農糧申請案件較多。至於養殖漁業有些會 牽涉到後端管理跟居住的問題，農業部會積 極協助。 立委呂玉玲則關心農業勞動力高齡化問題。 她說，2018 年至 2023 年農業就業人口，一路 由 56 萬多人下滑到 49 萬 8 千人，而大學生 畢業從事農林漁牧業平均提繳薪資落在 3 萬 3,119 元，在 19 個產業類別中倒數第二，需 要提供更多政策誘因，例如農機具的補助， 也要讓從業人員有提高且穩定的收入。 陳駿季表示，很多年輕人之所以返鄉是因 為家中有長輩，因此建立完善的支持系統很 重要，讓他們願意進來且能留下。 農業移工仍屬補充性質 2 年完成農事支援網絡 農業部報告提到，已於 14 個縣市成立農業 人力團 46 團，招募 1,577 位本國人力協助農 務，累計服務 2,762 家農場。另媒合外展機構 調度人力於農閒時間至缺工農場協助，輔導 合作社或非營利組織成立外籍移工工班。農 業部規劃 2 年內完成農事服務支援網絡，推 動「一鄉鎮一個農事中介服務」，透過機械 化、自動化及區域型中介服務體系，提高農 機資源效率，滿足農業勞動需求。 外籍人力運用方面，以補充性原則運用， 113 年已聘僱 7,792 名外籍移工，以及 232 位 外國青農來臺實習。