審計部最新決算報告指出，內政部移民署 近年查緝、收容和遣返失聯移工人數持續 增加，但收容設施、人力相對不足，甚至 必須進用保全人力、少數專勤隊再失聯破 5 成。移民署近期已調整保全公司契約、建 置收容替代處分具保人資料庫，並在法制 上精進與明確化，以嚇阻再次失聯。 收容所進用保全 缺勤、流動率高 為確保執行強制驅逐出國處分，移民署 依法暫時性收容外籍人士，單以去年 1 到 8 月統計，各專勤隊的 17 個臨時收容所，以 及臺北、宜蘭、南投、高雄等 4 個大型收容 所，就分別收容 10,732 人和 10,510 人。 而為因應天災、疫情等不可抗力因素， 內政部已在去年 6 月修正《入出國及移民 法》，可針對高風險對象聲請再延長收容， 避免暫時收容屆期，收容所釋放的外籍人 士趁機失聯，衍生社會治安等破口。 雖然收容時間的法制上更加周延，但在 收容人力與設施上仍有所不足。審計部最 新決算報告就指出，移民署人力未隨業務 增加，因此以勞務承攬方式進用保全，輔 助大型收容所的崗哨值勤、戒護等工作。 移送、遣返跟不上查緝速度 然而保全人力異動頻繁，更有嚴重缺勤 狀況發生，甚至違規與受收容人或親友有 金錢往來等情況，影響戒護安全。 此外，移民署的臨時收容所空間相對狹 小，且多有超額收容現象； 3 成 5 收容所 未依規定在時限內將受收容人移送到大型 收容所，除影響權益，也反映遣送作業跟 不上。 此外基於人權保障等考量，移民署給予 部分對象收容替代處分，若找到適當人士 或機構具保，可以不用由移民署收容，但 仍必須定期到回報、限制居所、保持聯繫。 收容替代具保者 逾 1 成再失聯 然而審計部指出移民署的具保人制度管 制不周全，去年 1 到 8 月「收容替代處分」 具保外來人口有 1,344 人，其中行方不明也 尚未出國境者計有 193 人，約 14.36%，更 有專勤隊收替對象行方不明比率逾 5 成。 移民署 2022 年雖然精進相關機制，限制 每名具保人最多擔保 10 人，擔保對象有再 次失聯再予限制，然而未建置資料庫。 針對審計部精進建議，移民署表示將會 調整臨時收容管理作業規定、編列預算優 化空間、爭取增加人力，也會請駐臺機構 核發旅行證件、航空公司增加無人戒護機 位，加速遣送作業。此外也修改委託保全 服務契約內容，增重大違約處罰制度。建置資料庫可查具保人資訊 在收容替代的法制改進方面，去年已增 訂違反替代處分繼續打黑工等情況，將會 再次予以收容，且收容期間重新計算。 移民署也在今年 2 月訂定收容替代處分 作業規定，除更明確規定具保人限制、受 收容替代處分者到專勤隊報到應該辦理的 事項、再次失聯須登載系統，也在移民管 理系統增加收容替代功能，增加具保人已 擔保人數、所涉刑案等，以利資訊共享。