國人求職意向漸趨多元，疫後產業人力缺 口擴大，政府雖力推僑外生投入勞動市 場，但企業對政策利多仍感陌生。僑委會 委員長徐佳青表示樂於協助各主管機關向 業者講解，針對聘僱僑外生門檻，除努力 推動適當放寬，也強調政策優惠與規範必 須有所衡平，促產業共同成長。 求職意向轉變 特定職務長期缺工 疫後臺灣企業人力需求大幅增加，住 宿、餐飲部分工時職缺釋出，45 歲以上中 壯非典型工作者已達全部非典工作者半 數；國人傾向非典工作的比率也逐年上 升，反映求職意向、就業型態趨向多元化。 這也使產業缺工狀況更加嚴峻，如餐飲 旅宿業由於職務特性等原因，就出現有業 者即使透過建教合作、產學專班、中高齡 等方式補充人力，仍長期缺工。 面對產業困境，國發會 2021 年開始推動 「強化人口及移民政策」，持續協助勞動 部、教育部、僑委會跨部會溝通，吸引、 培育和留用外國專才、僑外生和移工。 近期政府也再擴大放寬僑外學生畢業後 留臺工作的門檻，包括取消額度限制、放 寬尋職年限等，並修訂中階技術人力相關 規定，讓僑外生可以受雇於旅宿業從事房 務、接待等基層工作。 政策說明會 旅館製造餐飲前三名 配合相關政策，僑委會積極舉辦政策宣 導與媒合活動，除了連 2 年的「僑生就業博 覽會」、建置線上多語化、連結僑生-僑臺 商的線上就業平臺，今年也有多場說明 會，邀集企業、學校和相關部會共同參與， 除了說明政策內容、解答企業疑惑，也由 留臺工作僑生分享親身經驗。 僑委會指出，報名企業的產業類型以旅 館業占比最高，製造業居次，餐飲業第三， 三大產業就占參與企業 7 成，多少反映當前 缺工分布。說明會中也提出費用、程序、 雇主資格、居留、勞健保等各類細節問題， 除了為企業釋疑，也讓公部門更了解企業 遭遇的盲點。 針對近期旅宿餐飲缺工公聽會中，仍有 不少業者對政策利多感到模糊，僑委會委 員長徐佳青接受外籍勞工通訊社專訪時表 示，如果業者有了解政策細節的需求，各 目的事業主管機關提出邀請，僑委會都非 常樂於協助。 政策仍有門檻 鼓勵企業透明化 她也說明，僑外生留臺就職條件已愈來 愈寬廣化，以目前的評點制而言，能完成 學業、有意願基本上不是問題。在雇主部 分目前仍有資本額500萬或營業額1千萬等 限制，但也是希望在提供人力運用彈性空 間的同時，企業也能盡量透明化，對勞動 者更有保障。 「我們會盡量協助大家，但很多事情雙 方都要進步」，徐佳青點出她接觸到部分 業者，對勞動政策和勞動市場的現況不夠 理解，停留在比較過去的觀點；民意代表 出身、為民眾陳情經驗豐富的徐佳青強 調，替公眾服務應該提供充分、合法的資 訊，在合理範圍協助爭取。 比如近期旅宿等服務業希望開放移工， 但產業移工除了基本工資和勞健保，再加 上就業安定費和加班費，人力成本未必比 本國勞工低。傳達完善資訊 促人力規劃升級 避免「資訊不足誤判」，除了協助民眾、 業者，徐佳青也把這樣的精神落實在僑生 專班的推動上，當就讀與錄取人數有落 差，她勤跑第一線、透過問卷和座談了解 實務困難，就學比例大幅提升。 僑委會也持續遊說各部會，希望能透過 專法給畢業僑外生更適合的身分，因應臺 灣已經邁入「事求人」的年代。 依現行法規和近期缺工產業來說，餐飲 業部分僑外生可依薪資或評點制擔任廚 師，旅館業也可以透過相同管道，聘請僑 外生從事經營管理等白領工作。 合法登記的旅宿業者，也可聘僱副學士 以上學位畢業、專業訓練合格的僑外生， 從事房務、清潔、訂房、接待或旅宿所屬 餐廳外場等工作，初聘薪資門檻為 3 萬元。