近 年重大職業災害未能有效減災，尤其營造工程 職業災害高居不下，勞動部 7 日預告修正職業 安全衛生法草案，從源頭防災，加重建商、業 主與各級承攬承包商的管理責任，並將罰鍰上 限提高「5 倍」至 150 萬元，同時對外公告事 業單位名稱，以及違反事由等。 職安法預告至明年 1/6 勞動部職安署長鄒子廉說明，這次修法重點 包含強化營造工程源頭防災、加強事業交付承 攬安全管理、適度提高違法處罰上限額度、增 訂違法雇主違反法條及罰鍰金額公布事項等； 各界對草案內容有建議，可於在 114 年 1 月 6 日前提出，預計職安法修正草案將於下個會期 送入立法院審議。 鄒子廉進一步說明，修法強化源頭防災及加 強承攬責任，特別是納入「民間工程」，加強 「建商」及「工程發包業主」的規劃設計、施 工的風險評估責任，也要求「中間承攬商」須 負起安全管理責任，而非只負責發包。 他說，這次修法將會對工程業主產生一定衝 擊，將採漸進式規範，預先從金額較高的工程 做起，再往下規模展開，修法後會再訂立辦法、 指引供業者遵循。 另外，鑒於營建工程的「層層轉包」特性， 這次修法也針對「中間承攬商」加強現場安全 管理責任，鄒子廉舉例，營造廠將模板工程交 付模板工程公司，若工程公司再發下包，未來 工程公司不能只放手讓下包自己施工，而是要 派員現場巡視、安全管理。 加強事業交付承攬安全管理 此外，愈來愈多出租外牆做廣告、頂樓作為 太陽能發電的情形，也要求出租者必須負起危 害告知責任。 鄒子廉強調，過去職安法處罰金額太低，屢 遭外界詬病，未能起嚇阻作用，現行職安法罰 鍰為 3 萬元到 30 萬元，修法將罰鍰上限提高 5 倍，變成 3 萬元到 150 萬元，同時也提高刑事 罰刑期及罰金；未來也會明確對外公布遭職安 法裁罰的事業單位名稱，在公布事項增列處份 日期、違反條文及罰鍰金額，藉此督促事業單 位回頭做好職災預防。