勵馨基金會移住者研究團隊11月21日發布「外 國籍工作者人權政策應用關鍵報告」，調查發 現多數外籍人士對與自身勞動權益相關的法 令都有基本了解，但在性平三法的適用性，以 及勞資溝通、結社自由、反騷擾等面向上，認 識度相對有限，更有將近七成受訪者反映雇主 在過去一年未安排職業安全培訓課程，恐是 3K 工作安全上的隱患。 勞資溝通機制 納入外國人意見 儘管從事基層工作的外國人，遭扣留護照比 例相對較高，但無論從事基礎技術或專業工作 者，認為自身在職場上受到騷擾、超時工作、 不當刪減福利的比例，並未因技術位階而有差 異。專家建議應從加強外籍工作者性平知能， 提供性騷擾防治多語標示，落實職安訓練及提 供完整設備做起，另外企業工會或勞資溝通會 議也應依人數比例，邀請外籍工作者代表參與 協商，促進積極對話。 該份調查訪談 142 名移工，國籍涵蓋菲律賓、 印尼、越南、泰國，以及馬來西亞、中國、港 澳、緬甸、美國、史瓦帝尼等多國。身份方面， 66 人屬於畢業留臺僑外生、54 人為產業移工， 7 人中階技術人力，另有 13 人為一般外國專業 人士。受訪者中，13%在臺居留年資未滿 1 年， 62%年資在 1 年以上至 6 年以下，12 年以上則 有 6%。 專業工作者 亦受言語精神騷擾 勵馨基金會主任李凱莉進一步分析，半數以 上受訪者對勞動基準法、就業服務法以及職業 安全衛生法等權益相關法規都有所了解，但性 騷擾、性侵害防治法及性別平等工作法在外國 人的適用性上，僅四成多有概念，顯示性平三 法普及程度仍有努力空間。了解勞資溝通、結 社自由集體談判的比例，更僅有 21%。 李凱莉指出，這次受訪的外國人有七成以上 在大型企業工作，相較於中小企業，遭扣留證 件比例相對較低，但進一步調查發現，從事基 礎工作的移工遭扣證件的比例較專業工作者 高，但兩者在面臨言語、精神騷擾的比例上， 未有顯著差異。 調查並指出，30%受訪者在過去一年曾遭到 歧視或不公平對待，以國籍、語言居多；藍領 移工多從事 3K 工作，卻有高達 69%雇主過去 一年未安排職安培訓課程，有作業上的風險。 研究團隊進一步徵詢各領域學者及專家，建 議政策上應強化資訊揭露，建立統一資訊網站， 提供至少中英雙語的申請資訊及流程，並完整 揭示勞動權益法規，專家特別點出外籍類建教 合作生，若涉及人權議題，將影響供應鏈穩定 性，政策上需更關注。 外國人性騷擾防治 專家提建議 針對企業落實性騷擾防治機制及措施上，則 呼籲加強外籍工作者的性平知能，提供多語標 示。有關職場性騷擾申訴及補救，專家提醒企 業要理解移工居住宿舍的困難，除職場的隔離 外，因移工多集體居住，宿舍也需要有另外安 排，必要時可調離原工廠，避免後續遭霸凌排 擠的狀況。 專家並提醒，對於本、外籍勞工的宿舍管理， 必須為「無差別待遇」，提供完整職安訓練、 設備，以及落實工作場域的多語標示。 放寬雇主資格 有利留用僑外生 來自馬來西亞、首批申請僑外生評點制的楊 冠義則提出三項建議，包括檢視雇主聘僱資格、 推動個人工作許可，以及檢討申請永久居留門 檻。 楊冠義表示，僑外生評點制上路後，留臺人 數確有增加，但 10 年來雇主聘僱資格並未調 整，須符合資本額、營業額的門檻才能申請， 也造成許多中小企業不符規定。至於已取得工 作許可的僑外生，若要「斜槓」從事接案、兼 職，只要是有工作行為，依規定都必須個別申 請工作證，包括轉職也要重新辦理，這也讓許 多僑外生感到困擾。 楊冠義說，外國人申請永久居留，除連續住 滿5年以上，前一年度薪資須達基本工資2倍， 他分析，前者一般不是問題，但最低工資年年 上漲，多數勞工並不會因此調薪，是外國人申 請永居的痛點之一，這些都有諸多待討論的空 間。