失聯移工議題因媒體報導再受關注， 勞動部近期也委託相關研究，探討失聯移 工轉正議題；資深人力仲介認為，失聯或 非法轉正有失公平，黑工有市場是因為基 層勞動力缺乏，政府須正視並調整政策。 在臺移工已破 80 萬人，但移工失聯人數 也達到 8.8 萬，據媒體報導，第一線移民人 員直指行政罰款提高，反而讓移工擺爛， 專勤隊則必須協助籌款，增加遣返困難。 為改善失聯狀況，勞動部除研擬加重處 罰非法雇主和非法媒介外，近期也委託民 間單位進行失聯和從事許可外工作移工重 新取得工作身分的議題研究與意見蒐集。 解缺工 建議從補充調整為替代性 對於失聯移工和非法工作移工轉正，中 華民國就業服務商業公會全國聯合會副理 事長呂錫安表示反對，他分析目前有些移 工失聯非因弱勢，而是為尋求更高報酬（如 續聘、屆期者、加班不夠），甚至在社群 上受人招攬、預謀為之，本身就是違法也 違反契約精神。 此外，讓失聯移工轉正除了對辛苦取得 合法資格的雇主不公平，其非法雇主（甚 至無固定雇主者）如何取得許可也是一大 問題；且近年移民署也曾推出擴大自行到 案專案，但失聯比率仍未降低。 呂錫安認為，若要以國內缺工為由讓失 聯移工就地合法，那勞動部應該修法，將 移工從補充性人力改為替代性人力，包括 取消國內招募、一出一進等規範，並且不 限業別都開放可申請移工。 他分析，目前不少失聯移工投入營造板 模、鋼筋綁紮等工作，甚至組成工班包工， 或投入農業採收工作，皆因這類行業在人 力需求上有特殊性，但在移工申請上仍有 限制，如一般小型工程沒有資格、農務有 季節性、外展農務工不好規劃等。 擴大開放移工 不能單從薪資評估 因此他認為，必須先正視基層勞動力的 缺乏、國人求職意向轉變等因素，而不能 只從薪資高低來評估是否擴大開放移工， 畢竟產業獲利能力有別、有照顧需求的家 庭開銷也不低（甚至本身就是弱勢群體）。 呂錫安強調，移工若非法失聯或非法工 作，也應該負起相應的責任，而非沒錢還 要協助遣返，相關政策研擬不應過度傾 斜。