截至 10 月 中階技術人力核准達 3.6 萬人 社福移工占 6 成 監委調查促勞動部檢討

2024-12-10

面臨大缺工時代，政府為留才 111 年推動「移 工留才久用方案」，監察委員 28 日就調查報 告指出，截至 113 年 10 月底，核准突破 3.6 萬 人，其中產業移工 14,740 人，社福類移工 22,243 人，占整體的 60.2%。監委指出中階技術人力 與藍領移工之間的權利義務轉換，以及連續居 留年資計算等議題，勞動部應檢討。 30 名僑外生從事機構看護 根據資料，「移工留才久用方案」截至 113 年 10 月 31 日止，中階技術人力已通過核准 3 萬 6,953 人，產業類占 4 成、社福類占 6 成； 產業類資深移工以製造業核准最多有 1 萬 3,976 人、其次是海洋漁撈有 670 人、第三是農 業核准 43 人、屠宰核准 23 人、營造有 17 人， 以及外展農務有 4 人。社福類資深移工以家庭 看護工核准最多有 2 萬 1,522 人、機構看護工 有 698 人，其中有 30 名僑外生擔任機構看護。 監察委員王幼玲、王美玉、紀惠容於近日提 出調查報告，針對我國「留才久用方案」的推 動成效及挑戰進行深入檢視。調查發現目前的 留才久用方案存有許多挑戰與問題，勞動部仍 應持續針對可能之問題癥結，研謀善策因應， 以確保政策目標。 報告指出，留才久用方案開放符合資格的移 工、僑外生在台從事中階技術工作，並且無工 作年限的限制，短期目標是為提升國內所需人 力、提升國家競爭力，長期目標則是為銜接移 民制度，改善我國人口結構。監委發現，八成 已核准的中階技術人力因雇主「承諾」調高薪 資而免除技術條件，但勞動部缺乏即時檢核及 抽查機制，無法確認是否達成雇主承諾的薪資 待遇與實際從事中階技術工作。 報告指出，政策執行過程中，關於薪資待遇 提升效益及是否達成「留才」目的，尚存重大 疑慮，需進一步檢討改善。 監委強調，儘管中階技術人力得以延長工作 年限，甚至申請永久居留，但目前仍無法自由 尋職或轉換工作，未能根本解決中階技術工作 缺工問題。此外，尚在契約期間的移工因無轉 職自由，衍生的勞動困境並未因身份轉換而改 善，甚至可能因無法滿足資格要求而降回藍領 移工身份。 中階與移工權利義務轉換 監委進一步指出，中階技術人力與藍領移工 之間的權利義務轉換，以及連續居留年資計算 等議題，都是勞動部必須正視的挑戰。 最後，三位監委表示，留才久用方案在制度 上放寬了永久居留及依親等條件，但在現行移 工制度框架下，移工要達成相關條件仍面臨顯 著困難。若該方案旨在解決我國高齡化與少子 化引發的人口結構問題，行政院及國發會需全 面檢討並規劃移民政策，特別是在依親來台、 舉家移民後的平等工作權、文化適應、社會參 與及福利資源分配等方面，確保移工及其家人 能夠真正融入社會。