行政院首場觀光產業振興諮詢會議日 前舉行，除拍板 2 大旗艦計畫打造臺灣旅遊 品牌，也宣布一年內將成立觀光研訓院； 針對兩岸觀光、缺工等議題，強調恢復小 兩會溝通機制與放寬外國籍學生來臺實習 因應。業者建議，未來可針對議題分組討 論，提出更具體有效的解決方案，也反映 目前業者在申請實習生時遭遇的難題。 政觀諮首次會議由行政院副院長鄭麗君 主持，會中交通部觀光署提出串聯自然與 人文地景的品牌計畫「北回之巔旗艦計畫 －微笑南灣 in 台灣」，以及打造風景區與 地方景點亮點的「永續觀光旗艦計畫」。 改觀光署審 實習最長學制 2 分之 1 針對觀光產業人力需求，鄭麗君表示， 觀光署已協調勞動部、僑務委員會放寬僑 外生留用政策，並自今年起，放寬觀光旅 館業及旅館業申請外國籍學生來臺實習的 許可期間。 觀光署去年 10 月已公布「觀光旅館業及 旅館業申請外國籍學生來中華民國實習要 點」，除了改為直接向觀光署申請，也不 再限定資本額或營業額門檻，只要領有觀 光旅館營業執照或旅館業登記證的業者， 就可以提出申請。 此外實習許可期間也放寬為就讀大專院 校學制的 2 分之 1，如學生就讀 4 年制大 學，最長可實習 2 年；不過同一名外國籍學 生來臺實習的許可期間僅受理申請 1 次。 外國籍學生應為旅宿、餐飲或觀光相關 科系大專院校學生，若非本科系學生，但 有修習餐旅管理相關課程也可申請，並檢 附修課證明。所屬學校應列入教育部彙整 公告的參考名冊，或當地政府學校權責機 關或其認定之教育專業評鑑團體所認可。 非本科系 修餐旅管理課也具資格 觀光署官員說明，以修習餐旅管理課程 認定者，不限學分數；外國籍學生不得從 事實習計畫以外的任何工作，包括在其他 地方打工，違規者即時遣返。 實習單位若與國外學校簽約，僅提供外 國籍學生實習場所，並評定其實習成績供 國外學校參考，無其他契約或支領訓練津 貼等約定，不得參加勞保及災保，但仍須 為其投保商業保險；若適用技術生規定， 與實習生簽定訓練契約及領有訓練津貼， 則應申報勞保及災保。 觀光署官員說明，投保詳細規定逕洽勞 保局詢問及認定，他也表示目前申請非常 踴躍，顯示業者確實將此方案視為有助於 補實人力的方式。 1 名實習生整理 10 間客房為原則 根據觀光署資料，申請外國籍學生來臺 實習額度，以 1 名實習生整理 10 間客房為 原則，如餐宴場所、客房數或附屬設施多， 提出佐證每 10 餐飲座位數得視情況增加 1 名實習生，採無條件進位，最高為總員工 人數 3 成。 針對相關議題，有參與會議的業者表 示，官方對部分議題確實做出回應，如經 濟部中小微企業貸款成數針對觀光業者調 整；對於日本學生來臺修學旅行分流與擴 大，也指示教育部協助。 觀光研訓院成立對產業發展也能有所助 益，除了提供訓練，更重要的是對於觀光 數據做更深入、細緻的分析，幫助業者了 解產業發展、調整策略之餘，也有助於政 策上進行跨部會溝通。 不過除了中長程的政策規劃，會議中旅 行業、旅宿業大老都再次反映缺工、兩岸 旅遊等議題，而官方的回覆還不夠具體即 時。針對申請外國學生來臺實習，旅館商 業同業公會全聯會副理事長鄭生昌表示， 據他了解目前尚無申請案通過，部分原因 是業者對學生資格的理解與官方有落差。業者：與國際競爭 資格可更有彈性 他分析請學生來臺實習是與國際競爭， 如臺灣優秀觀光餐旅學生可能到關島、夏 威夷等地實習，東南亞具多語能力的優秀 學生也可能會去日、韓、新加坡，除了待 遇更吸引人，也有畢業後落地機會等誘因。 各國缺工的情況下，本科系學生未必願 意來臺，希望在學生資格部分能有更彈性 的做法，讓業者較有機會爭取中文、英文 等科系學生來臺；也期盼未來政觀諮能針 對議題進行分組討論，由政委統合各部會 討論，較有可能形成共識、拿出具體解方。