內政部國土管理署近期公布最新「營 造業經濟概況調查」，至 2023 年底繼續營 業的營造業加數共 1 萬 6,525 家，總員工人 數近 16.5 萬，推估營造業缺工總人數約 5.3 萬；調查顯示，政府雖擴大開放營造業聘 僱移工，但整體聘僱比率其實偏低，缺工 對部分業者仍是亟待協助改善的難題。 物價波動、缺工是主要經營難題 國土署定期蒐整年度的營造業收支、完 成工程價值、耗用材料總值、不動產廠房 及設備及存貨變動等資料；除了掌握經濟 概況與變動趨勢，也藉此瞭解業者在經營 面臨的困難。 此次調查中有 46.3%的業者表示經營上 遭遇困難，其中以物價波動劇烈影響成本 控制比例最高，其次則是原物料價格上漲 和勞工人力短缺。此外，「解決勞工短缺 問題」和「平抑原材物料價格」則是廠商 認為政府應最優先給予協助的項目。 基層勞力缺口近 4 萬 最缺技術工 根據調查推估，營造業缺工總數達 5 萬 2,963 人，最缺基層勞工，空缺數 3 萬 9,859 人（普通工和技術工的比例約 3：7），技 術工部分最缺的是模板工 8,242 人、泥水工 7,211 人、鋼筋工 6,952 人，基層技術性勞 工的空缺比率較前一年增加 3%。 95.3%營造業者沒有聘僱移工 調查也指出，政府雖然在 2023 年 8 月擴 大開放「一般營造業移工」申請，改善基 層勞動力短缺的困境，但希望政府協助解 決缺工問題的廠商比率，仍然較前一年的 調查增加 3.9%。 此外營造業廠商雇用移工的比率相較於 前一年雖增加 2.3%，但整體仍有 95.3%的企 業沒有雇用移工。 實際上雖然一般營造業移工的1.5萬額度 已全部核配，但至去年底為止，已完成聘 僱僅 8,132 名，僅約 5 成 4 左右。從調查來 看，2023 年新聘僱移工多集中在甲等和乙 等綜合營造業者。 一般營造業開放 甲乙等業者最受惠 另外，整體而言專業營造業聘僱移工的 比率為 13%，高於其他等級；而 300 人以上 大企業聘僱移工比率也最高，達到 63.3%。