針 對去年12月11日行政院長卓榮泰受訪時提及， 交付勞動部長洪申翰的任務之一，即依據各產 業需求與國家整體發展方向，提出全國性勞工 政策評估。勞動部表示，接獲指示後，已積極 展開評估與研商，預計於 114 年 2 月底前提交 完整報告，並向行政院報告及討論。 學者建議制訂長期勞動政策 政治大學名譽教授成之約指出，勞動部應制 定 2050 年勞動政策，以應對時代變革。 他強調，未來 30 年的勞動政策應從三大面向 進行規劃，分別是淨零排放政策的影響與調適、 數位化與 AI 發展對勞動市場的衝擊，以及人 口結構變遷，包括勞工長壽化與少子化對勞動 市場的影響。 成之約進一步指出，部分研究顯示未來 30 年 失業率可能升至 20-30%，高齡化與少子化將對 中高所得國家帶來重大衝擊。因此，勞動政策 的核心應著眼於長期的失業風險與退休保障， 而非僅關注短期的 3-5 年規劃。 產業自動化降低對人力依賴 此外，成之約認為，移工政策雖能短期緩解 缺工問題，但長期而言，產業應透過自動化與 升級來降低對人力的依賴。 他指出，目前移工人數已達 80 萬人，未來 5-10 年可能增至百來萬人，政府應要求產業配合轉 型，例如製造業與服務業應積極評估自動化措 施，逐步減少對人力的依賴。 在 114 年 2 月 14 日的工商團體春節聯誼活動 中，商總理事長許舒博代表產業界向總統反映 工商企業面臨的困難，包含至今缺工問題依舊 沒有明顯改善。工商界期盼，新的一年，無論 是移工有條件再鬆綁、工時調整或其它相關措 施，政府都能盡早提出務實解方，並密切與工 商團體溝通。 此外，許舒博指出，近期「碳盤查」的範圍 擴大，新增超商、百貨、運輸、醫院等，顯然， 綠色供應鏈及減碳壓力正逐步擴及民生產業 和中小企業，這樣的政策趨勢，對於企業長期 的經營規劃有根本性的影響。政府應加大支持 力度，挹注政策資源，協助為數眾多的中小企 業朝向低碳化發展，並與大型企業共同提高綠 色競爭力。 籲政府協助中小企業朝低碳化發展 全國產業總工會理事長戴國榮則強調，政府 應致力於營造更友善的勞動環境，包括提升薪 資與推動周休三日制度。他表示，全產總今年 的工作重點之一，是希望將雇主的勞退提撥率 由 6%提升至 8%，並建議透過稅收優惠來增加 雇主參與意願。 戴國榮亦關注淨零排放與公正轉型議題。他 表示，碳費政策將影響勞工就業，國外已有高 碳排工廠直接關閉並支付賠償金以減碳，但這 對勞工而言即意味著立即失業。因此，他建議 政府與產業及勞工團體合作，透過「紅綠結盟」 方式進行溝通，以減緩淨零政策對產業與勞工 的衝擊。 移工警戒指標未發揮功能 針對移工問題，戴國榮認為，政府應優先促 進本國勞工就業，而非單純填補缺工問題。他 提醒，若貿然擴大移工適用行業，例如開放旅 宿業，恐將引發破窗效應。此外，勞動部雖設 有移工警戒指標，但未發揮示警功能，應進一 步強化監控機制。 目前失聯人數已逾 9 萬人，戴國榮呼籲政府 應深入調查失聯原因，並加強源頭管理。 此外，他強調，面對高齡化與少子化挑戰， 產業應積極轉型與自動化，但台灣中小企業平 均壽命僅 13 年，如何讓企業主願意投入資本 進行升級，是政府需提出具體方案的關鍵，否 則企業主將僅以短期營利為導向，不願進行長 遠投資。 綜合各方意見，未來勞動政策的制定將需平 衡企業需求、勞工權益及國家長期發展目標。 政府如何在產業升級與勞工保障之間取得最 佳平衡，將成為各界關注的焦點。