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主 題外界質疑就業安定基金運用合宜性 洪申翰:強化用途範圍與支用原則
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日 期2025-04-14
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內 容
針 對外界對就業安定基金運用合宜性的質疑, 勞動部長洪申翰表示,勞動部已採取一系列 改善措施,包括:爭取合理配置公務與基金 預算、強化基金用途範圍與支用原則、加強 審議機制與內控,並提升基金運用的透明度。 他強調,勞動部將持續滾動檢討基金管理機 制及經費運用成效,確保基金的使用更為規 範和有效。 立法院社福及衛環委員會 9 日邀勞動部、 審計部等就「勞動部所屬基金違規使用如何 追回及究責」進行專題報告並備質詢。 就安基金餘額 434 億餘元 根據報告,113 年度基金來源、用途預算數 分別為 284 億餘元、281 億餘元,執行數分別 為 279 億餘元、230 億餘元,本期賸餘 49 億 餘元,基金餘額 434 億餘元。 依就業安定基金收支保管及運用辦法第 4 條第 1 項及第 5 條第 1 項規定,基金來源主 要為就業安定費收入及就業保險提撥收入, 基金用途主要辦理促進國民就業、外國人聘 僱管理及許可、提升勞工福祉及勞工權益扶 助等業務。 洪申翰報告指出,審計部查核勞動部及所 屬 109 至 113 年度就業安定基金經費支用情 形的審核結果,認為勞動部及所屬運用就業 安定基金辦理勞動節形象影片製作、臉書粉 絲團經營管理及行銷、喬遷活動、春節紅包 袋製作及配送等各項支出,與就業安定基金 設置目的及支出用途關聯性不高,應予收回, 修正就業安定基金 113 年度決算 7,224 萬 6,254 元。 審計部修正報告內容引發立委質疑 立委陳菁徽質詢,審計部於短短三小時內 更改報告內容,將「部分支出項目與基金設 置目的及用途未符」修改為「關聯性不高」, 質疑這是否受到行政高層的壓力。她強調, 審計部應該保持行政中立,並要求審計部解 釋此次修改的原因。對此,審計部副審計長 李順保解釋,這是基於主觀判斷,最終仍需 由勞動部自行說明。 陳菁徽進一步質疑,勞動部是否長期濫用 就業安定基金,並批評勞動部提出的「3 面 向6項策進作為」只是重複已知的基本原則, 缺乏實質改革的決心。她舉例說明,勞動部 曾使用基金支出 300 多萬元為前勞動部長許 銘春舉辦的個人演唱會,並指控勞動部將與 業務推動無關的項目列為符合基金支出規範, 這樣的行為應該徹底改革。 就安基金減列改公務預算歸墊 立委王正旭質詢,是否會維持由行政院編 列公務預算來歸墊基金問題,並對勞動部如 何處理未來可能的司法判決提出了疑問。洪 申翰回應,對於減列的部分,勞動部將依照 過去的做法,編列公務預算歸墊,並會繼續 與行政院及相關單位討論。至於責任追究, 若經司法判定存在違法情況,將依法追究責 任。 洪申翰強調,已就就業安定基金之管理運 用通盤檢討,自 114 年度起,勞動部文宣媒 體通路採購開口契約之委商工作事項將以網 路、平面、電視、廣播等媒體通路採購為主, 至於活動、設計、影片及文宣製作等項目未 來不再以開口契約方式辦理,依個別業務需 求,採專案簽辦採購方式辦理。強化內部管控並加強審議機制 同時,訂定「宣導品採購及贈發管理原則」, 明定不得採購與業務推動無關或非必要之宣 導品,且宣導品採購時應評估合理數量,發 放時亦應建立管控機制。 也訂定「就業安定基金審議要點」,明定 適足時程之審議作業程序,以及提送基金管 理會審查年度預決算之應備資料,強化基金 管理會審議效能;修正「勞動部勞動力發展 署就業安定基金內部管控審核作業要點」, 重要計畫預算金額由 5,000 萬元改為 2,000 萬 元以上須送基金內部管控審核小組審議,以 擴大管控範圍。