旅宿業下半年開放移工？ 洪申翰:沒特定時程 跨國勞動力政策將整體檢討 尚在研商規劃

2025-06-05

交通部觀光署日前宣布，下半年將有條件 開放旅宿業移工，引發各界議論，多位立 委也提出質詢；勞動部長洪申翰強調，跨 國勞動力政策是由勞動部主政，服務業或 旅宿業在勞動條件上，與製造業有不同之 處，因此需要更多面向來思考，但會以對 本國人加薪有幫助，兼顧產業勞動力與留 才，目前還在評估中，沒有時程，確定後 會跟社會各界報告。 幫助本國人加薪兼顧產業勞動力 立法院社會福利及衛生環境委員會 4 日 邀請勞動部針對「勞工退休金制度改革， 含勞保、勞退執行現況」進行專題報告。 洪申翰會前接受媒體聯訪時，針對交通 部觀光署日前表示，旅宿業將在下半年有 條件開放移工，做以上表示。 洪申翰說明，現在還在進行相關研商跟 規畫，是檢討整體跨國勞動力政策。他指 出，政策研擬將秉持三項原則，第一是避 免影響本國勞工就業機會，希望促成雇主 幫本勞加薪、提升勞動條件；第二是希望 產業能有更充足勞動力可運用，有助於企 業留才、穩定人事；第三是提升政府在移 工聘僱上的角色跟功能， 進一步確保移工 權益。 洪申翰表示，服務業、旅宿業的產業特 性跟勞動條件不同於製造業，在開放引進 移工上會需要思考、評估更多面向，但整 體思考不會脫離上述三項原則，待研商完 成，確定就會跟社會大眾報告。 跨國勞動力政策由勞動部主政 媒體追問是否如觀光署所說下半年？洪 申翰說，時程上不會拖延也沒有特定時間 表，會跟觀光署和事業主管機關交換意見； 他強調，跨國勞動力政策還是由勞動部主 政。 立委陳菁徽質詢提出，交通部訂出今年 來台旅客千萬人次的目標，但旅宿業缺工， 業者需要即戰力解決排班困難，現在暑假 要到了，業者關切移工來源國及期程？ 假實習真打工 建議勞動部勞檢 陳菁徽指出，勞動部去年開放僑外生任 職旅宿業，如今快1年，只有1人提出申請， 對比交通部利用「觀光旅館業及旅館業申 請外國籍學生來中華民國實習要點」開放， 已有 1,000 人申請，教育部建教合作專班 69 人，勞動部這項政策簡直不及格，不過， 她也反映很多業者認為，交通部的方案 2 年、建教合作 4 年，無法解決長期缺口，此 外還有「假實習真打工」的問題，建議勞 動部應該與教育部、觀光署聯合去勞檢。 洪申翰表示，假實習真打工須從個案來 認定，申訴管道是暢通的；另僑外生申請 任職旅宿業前，必須要接受 80 小時以上的 實習訓練，但觀光署近期才開出相關課程， 他坦言申請人數確實很少。 旅宿業先提高薪資再談開放移工 立委黃秀芳提出，因應關稅，勞力密集 會受到影響，根據勞動部職類別薪資調查， 旅宿業房務員薪資去年平均 3 萬餘元，對於 觀光旅宿業想開放移工，旅宿業要自已提 高勞動條件，真的聘不到人，再來討論開 放移工，她建議薪資調到一般水準，還招 不到人再來談開放移工，要讓勞工有好的 工作環境。 洪申翰答覆，旅宿業低薪勞工比例高， 是勞動部在考慮是否開放跨國勞動力的核 心命題，不希望開放後導致產業低薪定錨， 所以本勞薪資是否會受影響，是勞動部需 要審慎評估的原因，不會一味地有缺人就 開放，會整體思考本勞權益，不是單對旅 宿業，這會是整體產業評估。