政院通過工輔法草案 違章工廠不得新設 既有臨登工廠須納管 10年內完成特工登記

2019-04-03

為解決存在已久的未登記工廠問題，行政院會3月28日通過工廠管理輔導法部分條文修正草案，增訂「未登記工廠與特定工廠之管理及輔導」專章。明定105年5月20日前的未登記工廠須接受輔導，最遲須在10年內取得特定工廠登記。中高污染工廠將輔導轉型、遷廠或關廠，全面納入管理。全案將送立法院審議。

行政院長蘇貞昌會中裁示，此次修法規範農地不可新設工廠，既有工廠不得汙染、危及公安，針對未登記工廠以「全面納管、就地輔導」原則處理，達成「拚經濟、護就業、顧環保、守農地」的目標。相關輔導工作，請經濟部等有關部會及地方政府共同推動、積極執行。

經濟部說明，專章增訂1條罰則及修正施行日期規定，共計14條文，重點包括不得新增、全面納管、就地輔導等。修正重點包括105年5月20日後新增未登記工廠停止供電、供水及拆除，不允許新設立；在此之前的低污染既有未登記工廠，應在2年內申請納管，每年繳交納管輔導金，且需在新法施行3年內提出工廠改善計畫，改善期為2年，最遲10年內應取得特定工廠登記。中高污染工廠，將輔導轉型或遷廠，拒不配合依法停止供電、供水、拆除。

經完成改善環保及安全事項的工廠，得申請登記為特定工廠；曾取得臨時登記的工廠，得在2年內申請特定工廠登記。取得特定工廠登記期間，每年應繳交營運管理金，不受土地及建管等法律處罰，並准予接水接電，就地輔導。

為輔導特定工廠合法經營，群聚地區優先採新訂都市計畫或開發產業園區規劃處理；非都市土地的零星特定工廠，業者可提出用地合法計畫，申請核發工廠使用地證明書，並繳交回饋金辦理使用地變更；至於都市計畫內的零星特定工廠，依都市計畫法規定辦理。不過完成特定工廠登記者，將限制事業主體及登記事項變更，違反者將處10萬元至50萬元罰鍰，嚴重者將廢止特定工廠登記。

經濟部工業局長呂正華表示，近期將請地方政府在10月底前進行全面盤查，同時也會進行遷廠相關配套的研擬。

經濟部次長王美花進一步說明，針對高、低污染的界定，目前在工輔法已對行業別有基本的認定原則，也將同步進行檢討，除行業別外，也考慮是否將製程納入，讓現有規範更周延。