中華民國工商協進會 11 月 26 日舉行工商早餐會。 此次與移工政策相關事項，主要聚焦於提高中階 技術人力核配比率、負擔移工相關費用的企業， 列入 ESG 評鑑加分指標、簡化移工申請，以及 鬆綁觀光旅館業外籍人力等。 國內許多企業主動加入責任商業聯盟（RBA）， 協助負擔移工國外仲介費、體檢簽證費、機票等 相關費用。工商協進會認為，ESG 評鑑的正向指 標對台灣上市櫃企業的經營形象有積極幫助，如 政府對於協助移工負擔相關費用的企業，得以揭 露在公司治理評鑑之中，作為加分指標，將可成 為鼓勵的誘因。 公平招募 擬納入人才發展獎 勞動部回應，公平招募、零付費政策已是國際 趨勢，為提升雇主對強迫勞動認知，預計 2026 年 1 月底前提出《企業防止與禁止強迫勞動行動 指引》，協助企業落實風險辨識與預防。 另外勞動部也研議在「國家人才發展獎」評分 指標，增設企業執行公平招募相關事項。有關是 否納入ESG評鑑項目，將與金管會討論。 根據台灣證券交易所今年10月發布2026年ESG 評鑑內容，23 個社會面（S）指標中，7個與員 工議題直接相關，包括福利措施及退休制度、薪 酬、人身安全、職場多元化政策、培訓發展計畫、 員工意見調查及揭露員工離職率。 移工定期查核若超標，企業須增聘本國勞工、 轉出移工，或以雇主其他增額移工來承接標準名 額的移工，也就是說，雇主需以其他超額名額之 招募函承接，造成勞僱雙方須先解約，雇主再同 時辦接續聘僱，除重新向勞動部申請聘僱外，健 檢、居留證也要申請變更。 定期查核超標程序繁瑣 盼簡化 實務上，一旦雇主標準名額人數比率有空間時， 考量就業安定費成本，會希望再與超額聘僱移工 解約，再用標準名額接續聘僱，行政程序繁瑣， 也容易增加雇主因特殊聘僱轉換申請作業中的 過失違規。 工商協進會建議勞動部，比照所得累進稅率計 算方式，用定期查核人數計算就安費，讓名額申 請單純化，不會因雇主是否超額而與移工解約， 移工也可正常3年1聘，等到期再決定是否續聘。 政府亦可整合改善申請流程，減少許多重覆作 業。 針對工商團體所建議，以事後定期查核結果直 接計算可聘僱名額，勞動部回應，就安費已比照 所得稅累計稅率方式辦理，執行並無困難。雇主 如有超額僱用，建議視人力需求及規劃，增聘本 勞或減少移工，而非改由勞動部主動核發接續超 額聘僱移工許可方式操作，以避免爭議或影響國 人就業權益。 避免爭議 勞動部態度保留 勞動部並強調，已建置線上申請系統，如審查 無爭議，可在7個工作日內核發。勞動部也和地 方政府及其他部會資訊介接，免除健康檢查、求 才證明、無違反法令證明等各式文件，將持續簡 化申請書表與流程，提升效率。 勞力密集的旅宿業，長期以來疾呼者「引進移 工、留住僑生、放寬南向實習生資格」的訴求。 此次工商協進會提出3項建議，包括試辦觀光旅 館業引進移工、簡化僑外生畢業後留台工作申請 流程，並提高每週可實習時數。 舒緩旅宿業缺工 企業提三建議 針對先前經濟部審核新南向大專生來台實習， 符合資格的人員不足，因此提案盼擴大外籍實習 生資格，並開放高職、技職學校及職業訓練中心 的學生有機會來台實習。 勞動部於2024年8月先取消僑外生評點制人數 上限，並開放旅宿業聘僱副學士以上僑外生，從 事旅宿業房務、清潔、訂房、接待及所屬餐廳外 場工作。交通部配合辦理「僑外生從事旅宿服務 工作訓練」80小時課程，以利非觀光科系僑外生 投入，今年7月更進一步開放企業自訓，增加彈 性。外國技術人力來台從事旅宿工作，預計2026年 第一季開放，初期以菲律賓為對象，後續視簽署 合作備忘錄(MOU)情形，開放其他東南亞國家。 聘僱名額，雇主替1位本國勞工加薪2千元，得取 得1名外國技術人力，最高以勞保投保人數10% 為限。 交通部2024年10月公告實施「觀光旅館業及旅 館業申請外國籍學生來中華民國實習要點」，放 寬實習期間為學制的二分之一，日前進一步放寬 科系資格，新增運動休閒、管理、華語、英語科 系，目前計有2,036人申請，共核准1,460名。