外籍人士交通事故傷亡人數 5 年間增幅達 1 倍， 並以移工騎乘普通重型機車與微電車事故最 為嚴重，外籍人士已成脆弱用路人群體。監察 院透過 6 國語言問卷調查，發現外籍人士交通 事故頻繁包括駕駛教育訓練不足與考照制度 不完善、交通法規執行不力與罰則過輕，以及 外籍人士因語言障礙與資訊不足難以適應本 地交通環境等。 外國人語言障礙與資訊不足 據審計部最新調查，外籍人士在臺交通事故 死傷人數近年持續攀升，113 年度已突破 1 萬 3,000 人，較 108 年 6,213 人，5 年間增幅達 1 倍以上，占全國交通事故比率亦由 1.36％上升 至 2.47％。其中，以臺中、桃園、新北、臺南 等地外籍移工騎乘普通重型機車與微電車事 故最為嚴重，。 對此，監察委員葉大華高度關切並申請調查， 相關調查報告已於民國 114 年 12 月 9 日，經監 察院交通及採購委員會、社會福利及衛生環境 委員會聯席會議審議通過。 監察院透過 6 國語言進行問卷調查，彙整外 籍人士交通事故頻繁的六大主因，包括：駕駛 教育訓練不足與考照制度不完善、交通法規執 行不力與罰則偏輕、道路設計與基礎設施不足、 駕駛文化與行人安全意識薄弱，以及語言障礙 與交通資訊不足，導致外籍人士難以適應臺灣 交通環境。 在駕訓制度方面，調查肯定交通部推動普通 重型機車駕訓計畫具實質成效，參與駕訓者違 規風險可降低 59％、事故風險降低 36％，若同 時接受道路安全駕駛訓練，事故風險更可降低 逾 5 成。然而，多數外籍人士未經完整駕訓即 直接報考路考，實際參訓比例僅約 1 成，問卷 更顯示近 9 成外籍人士與移工並不知悉相關補 助政策，顯示宣導與管道明顯不足。 外籍人士亦反映不熟悉臺灣特有交通規則與 標誌圖示，加上部分交通標誌未完全依循國際 公約設計，造成理解困難。地方政府亦指出， 道路設計與標線、標誌不一致，增加用路人辨 識難度，亟需中央訂定一致性改善指引。 針對移工常使用的微電車管理，交通部雖已 推動掛牌與責任險制度，但尚未納入駕照考取， 地方政府建議若無法納入考照制度，建議由雇 主提供交通安全課程協助外籍移工；另部分地 方政府警察局反映外籍人士交通事故處理當 下經常有語言隔閡，致無法進行行政調查或立 即阻止其違規行為，實務上逕行舉發與職權舉 發在認定上仍有差距，建議交通部允應協調警 政署研商相關法規修正與函釋，以協助解決第 一線員警執法困境。強化雇主責任 請勞動部研議 問卷調查指出，移工對於我國特有交通規則 不甚熟悉，標誌混亂與標線不清，道路設計不 良，致移工多利用私人運具（如微電車或機車） 於宿舍與廠區之間移動。部分移工所在縣市大 眾運輸缺乏，且不熟悉臺灣特有交通環境下多 使用私人運具通勤，衍生肇事風險提高。經徵 詢交通部意見，建議雇主得提供交通接駁工具 以及協助定期檢查，並將相關措施納入「外國 人生活照顧服務計畫書」管理，建請勞動部審 慎研議納入。 監察院建議，行政院應統籌督導所屬機關及 地方政府，全面檢討現行交通安全政策，並針 對外籍人士等脆弱用路人群體，設計正式的政 策意見反饋機制，落實多元支持措施，以有效 降低外籍人士交通事故傷亡風險。