勞動部 25 日下午召開跨國勞動力政策諮詢小 組第 39 次會議，拍板多項移工政策調整，其 中農業移工分階段擴增 2 萬人，今年先給於 7,000 名額，後續依失聯率降低再逐年給 7,000 名與 6,000 名。 報告外傭政策 強化配套措施 勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇 裕國會後說明，今天會議首要報告案是關於外 籍幫傭資格的調整，由於該案已先經行政院會 議通過，今日在諮詢小組進行正式報告，委員 有提醒，雖然政策方向已定，但民間團體與需 求團體仍有提出提醒事項，如實施細節、權益 保障等，勞動部會整合這些意見，精進相關配 套措施。 農業移工從民國 108 年試辦開放 800 人，至 112 年 6 月中旬已經開放 1.2 萬人，後續於 113 年 9 月又新增 8000 名農業移工，目前農業移工 名額已達 2 萬名。 面對持續存在的農業缺工問題，農業部提案， 建請再增加 2 萬名員額，總額提高至 4 萬人， 以補充基礎勞動力需求。 蘇裕國說明，針對農業缺工問題，農業部評 估未來缺工規模可達 6 萬人，因此提出再增額 2 萬名移工，會議達成共識，採「分階段開放」 方式辦理，並以降低失聯發生率為前提條件， 目前整體產業移工失聯率約 3%，但農業移工 約 9%，明顯偏高，因此須採「開放與管理並 行」策略。 蘇裕國指出，農業再增額 2 萬名移工規劃分 三階段，第一階段先開放 7,000 人，116 年失聯 率降至 8%以下，再開放 7,000 人，117 年進一 步降至 6.5%以下，再開放 6,000 人，若是未來 失聯率降至 5%以下，再進入另一個階段討論 移工人數。 農業部這次也提出新增農糧產業適用範圍， 蘇裕國說，今天也獲同意，包括養蜂、有機農 業及農糧綜合經營三類型。「養蜂」部分，須 達 150 箱以上規模方可申請，預估約 600 戶符 合條件，新增約 400 名移工需求。「有機農業」 則依作物設置門檻，雜糧須達 5 公頃，其餘作 物合計達 1 公頃，並排除水稻、牧草及飼料作 物等項目，預估增加約 250 名移工。 新增養蜂、有機與綜合經營 現行農糧工作產業之雇主資格，區分有蔬菜、 花卉、種苗、果樹、雜糧、特用作物、設施農 業、草皮、芽菜、食用菇蕈等 10 項，加上本 次新增養蜂、有機等 2 項，共計 12 項單一產 業，為因應產業多元化與經營型態轉變，新增 「農糧產業綜合經營」則是採已開放的 12 項 目，依比例加總方式認定資格，不同作物經營 規模可合併計算，只要達到標準即可申請，預 估新增約 1,600 名移工。 蘇裕國舉例，申請人經營蔬菜 0.8 公頃，果樹 0.4 公頃，蔬菜 0.8 公頃占該產業最低生產規模 1 公頃之百分比為 80％，果樹 0.4 公頃占該產 業最低生產規模 2 公頃之百分比為 20％，兩者 合計 80％+20％ = 100％，達申請門檻。 此外，調整農糧工作「雜糧」產業中「落花 生」之雇主資格認定門檻，蘇裕國說，落花生 種植門檻 10 公頃原先僅 28 戶符合資格，下修 至 5 公頃，則新增 89 戶符合資格，預估增加 約 50 餘名移工。蘇裕國強調，上述新增與調 整項目，均納入第一階段 7,000 名額內。