為回應台美對等貿易協定（ART），台灣方面 已承諾三年內落實移工海外招募費用由雇主 負擔，恐衝擊中小企業經營。全國工業總會雖 贊同台美貿易倡議與勞動部日前預告推動的 修法，但相關措施將對中小企業造成巨大營運 壓力，政府應謹慎應對，並提供更具彈性的配 套措施，提供必要調適期與必要補助，並引導 產業落實法遵。 包含台美 ART 協定、301 調查，均關注包含 強迫勞動在內的非關稅貿易障礙，在去年捷安 特遭美方實施暫扣令後，歐洲商會 2026 年建議 書中也示警，歐盟不排除未來可能跟進，呼籲 推動零付費，強化勞權。 強推新制 恐加劇非法僱用風險 工總表示，全球人權治理已從自律倡議加速 邁向「法制化」階段，且「禁止強迫勞動」已 正式與國際貿易連結，當前台灣產業在接軌國 際人權標準的過程中，正面臨嚴峻的營運挑戰 與成本壓力，首要衝擊在於招募成本的大幅轉 嫁。 國際人權報告指出，移工來台前須支付海外 招聘費用，其中越南勞工可能高達 6,000 美元 （約為新台幣 19 萬元），若新制強制要求由 雇主全額吸收這筆費用，將造成聘僱成本激增， 甚至可能導致企業轉向非法管道引進勞力，造 成市場混亂。 此外，製造業九成以上為中小企業，多數企 業將移工管理委託仲介處理，極易在不熟悉國 際勞工組織（ILO）定義的 11 項強迫勞動指標 之情況下，因法規認知落差而陷入國際貿易制 裁風險。 工總認為，雖然政府正推動「直接聘僱」以 精進公平招募，但目前官方設置的海外招募據 點僅限於菲律賓，且直聘程序對缺乏行政資源 的中小企業而言依然過於繁瑣，服務量能尚不 足以應對廣大的產業需求。 至少三年緩衝 輔導法遵並轉型 針對上述困境，工總提出呼籲，政府需正視 新制對產業的實質影響，並提供更具彈性的配 套措施。首先應落實 ART 中的緩衝精神，在正 式推動修法前，至少提供產業三年的調適期與 必要的行政補助，讓企業有足夠的時間進行財 務評估與內部治理轉型。 其次在提升法遵能量方面，政府應擴大宣導 「企業防制強迫勞動參考指引」，並由勞動部 與經濟部攜手入廠輔導，協助中小企業建立人 權盡職調查（HRDD）能力，避免企業因對規 範認識不足而落入強迫勞動風險。 工總也建議官方加速擴大「跨國勞動力延攬 中心」在海外的布局，除現有的菲律賓據點外， 應優先在印尼、越南及泰國增設官方辦公室， 強化政府對政府（G2G）的直接聘僱管道，簡 化相關手續，從源頭落實公平招募。