解決企業「知道法規卻不知道如何執行」 勞動部推職場霸凌防治手冊與配套措施

2026-06-30

為解決企業「知道法規卻不知道如何執行」的 問題，勞動部同步編製職場霸凌防治實務指導 手冊，提供各項範本及操作指引，手冊內容包 括職場霸凌防治規範範本、申訴書範本、利益 迴避聲明文件、調查報告格式，及申訴及調查 處理流程，企業可依實際需求調整使用，降低 制度建置門檻。 提供範本與指引 降低企業建置門檻 勞動部 23 日舉行「配合職安法職場霸凌防治 新制上路」記者會。 勞動部職安署長林毓堂說明，配合《職業安 全衛生法》職場霸凌防治新制將於 115 年 7 月 1 日正式施行，勞動部於 6 月 23 日公告《職場 霸凌防治措施準則》及《地方主管機關受理最 高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》兩項子 法，新訂子法明確規範職場霸凌的認定原則、 雇主應採取的防治措施，以及當企業最高負責 人涉有職場霸凌行為時，由地方主管機關受理 申訴及調查的處理機制。 勞動部職安署副組長彭鳳美則進一步說明， 所有雇主皆負有職場霸凌防治責任，不因企業 規模大小而免除義務，不過，隨著企業規模擴 大，法定要求也將增加；其中，30 人以上事業 單位須訂定職場霸凌防治規範、設置申訴管道 及指定處理單位；100 人以上事業單位則必須 成立調查小組，並納入外部專業委員參與，若 進入申復程序，則須成立申復調查小組，且外 部委員比例須達三分之二以上，以強化獨立性 與公信力。 建置通報系統 提醒企業依法辦理程序 彭鳳美指出，未來案件受理及調查結果均須 透過通報系統登錄，不過通報制度並非以監督 裁罰為目的，而是希望透過系統協助企業依法 完成各項程序，系統將依事業單位規模，自動 提示應辦理事項及相關資源，提醒企業完成後 續處理流程；系統也設有通知機制，企業完成 通報後，可直接將通報資訊提供申訴人確認， 避免發生案件遭隱匿或未處理的情形。 為協助企業成立調查小組，勞動部已建置外 部調查人才資料庫並開放查詢；彭鳳美說明， 企業可依據地區別、專業領域、性別比例等條 件，選擇適合的外部調查委員，以符合調查小 組組成規定及性別比例要求。 針對人才庫建置，勞動部目前已開辦兩梯次 外部調查人才培訓課程，參訓人數已接近 2,000 人，因報名情況踴躍，未來也將再開辦第三梯 次培訓課程。 彭鳳美強調，法規並未強制要求企業一定要 從官方人才資料庫聘請外部委員，只要具備勞 動權益意識及勞資爭議處理經驗者，原則上都 符合規定。 平台提供免費數位學習課程 另依規定，企業內部參與調查人員須完成至 少 3 小時教育訓練；為降低企業負擔，勞動部 已於職業安全衛生署數位學習平台建置免費 線上課程，供事業單位自行運用，此外，各地 勞動檢查機構及地方主管機關也將持續開辦 實體課程，提供企業參與。 至於一般勞工教育訓練，則可透過勞動部勞 教平台及職安署數位學習平台免費學習相關 課程。 彭鳳美表示，勞動部已於職安署網站建置專 區，彙整各項資源，包括：法規及子法規定、 指導手冊、教育訓練教材、常見問答集（FAQ）， 及相關申訴及調查表單，未來也將持續辦理全 國說明會，協助企業了解制度內容。 彭鳳美進一步說，職場霸凌防治實務指導手 冊，依事業單位規模提供不同管理建議，協助 企業建立符合自身需求的處理機制。中小企業調查案件最高補助 15 萬元 考量中小企業執行調查可能面臨資源不足問 題，勞動部已規劃補助方案，未來中小企業辦 理職場霸凌個案調查，如需聘請外部專業人員 協助，最高可申請 15 萬元補助，以減輕企業 負擔。同時，勞動部也提供多元諮詢管道，包 括 1955 勞動法令諮詢，及職災重建中心專線 0800-068-580，協助企業及勞工瞭解法規規定及 實務操作方式。

【答客問】 問:不同規模事業單位，職場霸凌防治義務有何不同？「事業單位僱用勞工人數」如何計算？集 團母、子公司或總公司、分 公司的勞工人數是合併計算嗎？ 答:勞動部說明，事業單位無論規模大小，雇主均有防治義務，法規依僱用人數有不同的要求。

1.僱用勞工人數未達 10 人的事業單位：應採取適當之預防及處理措施，如接獲勞工申訴，應 與勞工共同進行調查或協調處理，並依申訴人意願，提供協助與保護，或提供醫療、法律及心 理諮商等相關資源，對於申訴人不得不利對待。

2.僱用勞工人數 10 人以上的事業單位：除應盡前述雇主義務之外，還必須依法設置申訴管道並 公開揭示，包括專線電話、傳真、專用信箱、專屬電子信箱，或其他經指定的通訊軟體，設置 申訴管道後，必須在工作場所顯著之處公開揭示，公開揭示方式不限於實體紙本張貼公告，也 可以透過電子資料傳輸，例如內部網路公告相關規範或電子郵件使勞工知悉，重點是必須確保 勞工能夠隨時取得並查知申訴相關資訊。

3.僱用勞工人數 30 人以上的事業單位：除了要做到前面第 1、2 項外，應訂定並公開揭示防治 措施、申訴與懲處規範，指定專責單位統籌辦理；針對全體勞工辦理職場霸凌防治一般教育訓 練，並應依法籌組申訴處理單位，協助雇主處理職場霸凌事件。

4.僱用勞工人數 100 人以上的事業單位：除了要做到前面第 1、2 及 3 項外，雇主受理申訴後， 應依法組成調查小組。 至於，僱用勞工人數之計算，為事業單位受僱從事工作獲致工資者；集團的母、子公司，認屬 獨立的法人，勞工人數應分別計算之。同一事業分散於不同地區，以分區機構負責人是否具經 營管理權、擔負職災預防義務，及是否有獨立經營簿冊、人事權、統一編號、工廠登記等，勞 動檢查機構將綜合認定是否為「事業單位」，並獨立計算僱用勞工人數；如對事業單位認定有 疑義，可洽詢當地勞動檢查機構。