勞退提繳率 20 年未調整 籲排審勞退條例 勞團提雇提 9％以上 資方籲兼顧承擔能力

2026-07-27

立法院衛環委員會 23 日舉行「勞退新舊制相 關修法」公聽會，會前，由全國各地工會及 NGO 組成的「五一行動聯盟」赴立法院門口召 開記者會，呼籲朝野黨團儘速排審《勞工退休 金條例》第 14 條修正草案，提高雇主法定最 低提繳率，終結 20 年未調整的現況。勞團主 張雇主提繳率應提高至9％以上；資方則認為， 改革應兼顧企業承擔能力，建議透過租稅優惠 及獎勵措施鼓勵提撥，而非全面強制調高。 朝野立委提出 11 個以上修正版本 目前立法院朝野立委已提出至少 11 個《勞工 退休金條例》修正版本，提案內容包括將雇主 提繳率提高至 8％、9％，或分階段調升至 9％、 12％不等。 五一行動聯盟指出，勞退新制自民國 94 年 （2005 年）實施至今已逾 20 年，目前適用勞 工約 778 萬人。當年政府推動制度時曾承諾「先 求有、再求好」，如今台灣經濟成長明顯，行 政院主計總處預估今年經濟成長率達 9.64％， 創 16 年新高，但勞退新制雇主提繳率卻始終 維持 6％，未隨經濟發展調整。 聯盟表示，主計總處統計顯示，全台約 7 成、 約 594 萬名勞工實質薪資低於平均水準，以現 行6％提繳率計算，多數基層勞工工作 25 年後， 退休金專戶本金仍不到 100 萬元，退休保障明 顯不足，老年貧窮風險恐持續升高，因此要求 立法院將《勞工退休金條例》列為優先法案， 儘速完成修法。 勞團支持分階段提高提繳率 全國產業總工會理事長戴國榮表示，現行 6 ％提撥率已 20 年未調整，近 10 年物價已上漲 約 10％至 15％，在 K 型經濟、薪資 M 型化趨 勢下，年輕人與中產階級未來恐面臨老年貧窮， 支持分階段提高提繳率，同時建議政府透過 《中小企業發展條例》提供租稅優惠，降低中 小企業衝擊。 桃園市總工會理事王文福表示，許多基層勞 工長年領取基本工資，只能依靠加班增加收入， 根本沒有能力提高自願提繳比例，因此支持逐 步將雇主提撥率提高至 9％或 10％。 台灣國際勞工協會專員吳靜如指出，參考韓 國的移工政策，移工在韓與本地勞工同樣適用 韓國勞基法，退休金的計算方式也與本地勞工 相同。韓國勞基法規定，工作一年以上之勞工， 年資一年發給一個月（或以上）之平均薪資作 為退休金。韓國政府在制度上規定雇主需為移 工繳交「期滿出國保險」，雇主應按勞工平均 月薪提撥 8.3%保費，待勞工工作期滿回國便可 領回這筆「期滿出國保險給付」，抵充退休金， 如退休金實際大於期滿出國保險給付，則由雇 主補上差額。 勞團籲全部移工納入勞退新制 吳靜如指出，政府應補助弱勢的家庭類雇主， 並讓所有聘僱移工的雇主，包括聘僱家務移工、 外技、10 年年資的移工，和所有藍領移工的雇 主們，都要為移工提撥同樣調漲後的勞退新制 準備金，以符合國際上及已內國法化的兩公約 之「國民待遇原則」，減少本勞移工同工不同 酬的差距，如此也較能有國際搶工的條件。 全國工業總會副秘書長陳鴻文表示，提高勞 工退休保障是政府、勞工與雇主共同責任，但 目前產業發展呈現兩極化，中小企業與傳統產 業已承受勞保、勞退、就業保險及健保等多項 法定成本，若再提高法定提撥率，恐增加企業 經營壓力。 陳鴻文指出，目前勞工自願提繳比例僅 17.2 ％，政府應思考如何提供更大誘因，提高勞工 自提意願，同時鼓勵企業加碼提撥，而非僅依 賴強制提高法定提繳率。政府提高誘因 提高企業自願提撥 全國商業總會副主委徐銀樹表示，退休制度 改革應兼顧勞工保障、政府財政責任及企業經 營環境，目前勞保保費已有約 7 成由雇主負擔， 若未來保費提高，政府應提高財政支持比例， 而非再增加企業負擔。 針對勞退新制雇主提撥率，徐銀樹主張維持 現行 6％法定下限，建議政府透過租稅優惠、 獎勵措施及其他政策，提高企業自願提撥意願， 而不是全面以法律強制調高。