製造業及漁撈業未來將實施「移工零付費」政 策，勞動部近期舉辦多場公平招募指引說明會； 業者反映，在移工失聯、惡意怠工及轉換雇主 等問題的配套尚未完備前，應暫緩全面強制由 雇主負擔海外招募費，僅需針對確有歐美外銷 需求、且客戶要求符合零付費原則的企業，採 個別輔導方式辦理，反對「一刀切」方式實施。 一刀切 加重中小企業經營壓力 仲介業者反映，近期在服務中小型製造業時， 多數業者並不清楚未來要為所聘移工負擔海 外招募費用。 中華民國就業服務商業同業公會全國聯合會 理事長滕翔安表示，台灣多數製造業屬中小企 業，長期面臨缺工、接單競爭及成本上升等壓 力。若未來海外招募費用全面轉由雇主負擔， 勢必增加企業聘僱成本，對利潤空間有限的產 業而言，可能進一步壓縮營運空間，影響投資 意願及國際競爭力，甚至提高減產、裁員或關 廠歇業風險。 滕翔安強調，「零付費」政策不只是成本由 誰負擔的問題，更牽動整體人力供應、市場競 爭力及企業永續經營。若製造業及漁撈業率先 全面實施零付費，對移工而言將形成較大誘因， 可能優先選擇這些產業，反而使營造、屠宰、 農業、機構看護、家庭看護及家庭幫傭等產業 招募更加困難，進一步造成國內人力失衡。 滕翔安指出，台灣目前移工行蹤不明人數已 逾 9 萬 4 千人，在各行各業缺工情況嚴重下， 若雇主先支付高額海外招募費，移工入境後卻 因不可歸責於雇主的原因短期離職、失聯或要 求轉換雇主，相關損失若全部由原雇主承擔， 對企業將形成重大風險。 全聯會建議政府建立明確的違約責任、退款 及風險分攤機制，針對移工未履行契約年限的 情況，明定合理的責任歸屬，避免雇主承擔全 部成本，才能真正兼顧勞雇雙方權益。 建立機制 降低企業用人不確定性 另外，現行移工膳宿費由勞雇雙方協議，但 移工母國政府片面限制膳宿費，每月為 2,500 元，甚至有些規定為 0 元，否則可能不受理相 關驗證；全聯會建議政府應積極與移工來源國 進行雙邊磋商，移工膳宿費得依國內物價指數 及基本工資調幅進行合理連動與調整。 同時也提出移工入境前的健檢應增加妊娠檢 查項目，移工若在入境前已懷孕，這將衍生雇 主支付海外招募成本後，卻面臨人力引進卻無 法依原規劃投入工作的情況。 全聯會呼籲，政府推動移工零付費政策應充 分考量台灣產業實際經營環境，避免採取「一 刀切」方式，應審慎評估政策時程，並透過充 分產業溝通後再行推動，以兼顧移工權益、雇 主負擔及台灣產業競爭力。