立委提調查買工費與擬定明年查緝計畫 移工逃逸責任難歸屬下 研議縮短空窗期

2019-11-12

立法院衛環委員會7日審查勞動部主管預算（公務預算）案，立委關切移工買工費與被照顧者權益，兩案共凍結勞動力發展署預算80萬元，要求發展署提出調查買工費市場行情，擬定109年度查緝不法酌收買工費計畫，同時對於失能、重殘被照顧者，若移工逃逸，應與衛福部合作銜接長照措施，並在移工逃逸責任難歸屬下，基於人道，研議縮短空窗期，要求提出書面報告後，預算才能解凍。

民進黨立委吳玉琴提案指出，買工費自106年媒體揭露後，以產業移工為例，期滿先回國再聘回來，代價5-12萬元，自國外收；期滿申請轉出再找仲介引介，代價2-7萬元，在國內收；期滿先申請轉出，找仲介引介，出境，再自國外聘回來，代價5-12萬元，自國外收。

吳玉琴說明，勞動部在107年調查受訪移工3,851人，獲得明確事證仲介公司有3家超收費用，因此提出凍結勞動部勞動力發展署預算100萬元，最後經協商後，併案改為凍結80萬元，不過解凍條件為，要求勞動部提出108年度仲介酌收非法買工費查緝成效，調查買工費市場行情並提出報告，擬定109年度查緝不法酌收買工費計畫，上述條件以書面報告送委員會，才可解凍。

另國民黨立委蔣萬安提案指出，今年10月初有協會到勞動部抗議，要求政府正視被照顧者權益，並提出「取消移工轉換雇主期間的空窗期」訴求，對於重度殘障，特別是失能家庭而言，外籍看護工一旦逃逸，這些被照顧者就無法行動、無人餵食，若逃逸責任不在雇主身上，被照顧者是無辜的，現行法令規範空窗期需三個月，等於變相處罰被照顧者，實屬不公平，因此凍結該署預算。

蔣萬安表示，解凍條件要求發展署針對失失能、重殘被照顧者，若移工逃逸，應與衛福部合作銜接長照措施，在尋獲逃逸移工前，很難判定責任歸屬情況下，在急迫性、人道考量情況下，研議配套措施並縮短空窗期之修法草案，提出書面報告才能解凍。

此外，國民黨立委王育敏提案指出監察院9月提出一份調查報告，指出勞保基金將於民國115年用罄，而且缺口逐年擴大，財務狀況岌岌可危，勞動部雖於109年度單位預算中的勞動保險業務計畫項下編列歲出新台幣200億元撥補勞保基金，但依照勞保局精算報告，倘無法完成勞保年金改革，預計115年底開始勞保基金餘額預計約負835億元，且即便加計中央挹注得200億元，也仍然難以延緩勞保財務惡化情況，因此要求刪減、凍結部分預算。

王育敏表示，勞保年改草案修正後也僅能延後勞保基金2年破產，勞動部應該誠實面對問題，提出可行的辦法，而不是拿延長2年的版本把問題延後。

經過協調，王育敏原本提案減列500萬元、凍結8,000萬元，最後不刪減預算改為主決議，要求勞動部研議健全勞保財務方案並向衛環委員會提出書面報告。