職災保護單獨立法 千萬勞工受惠

2020-01-02

經多年延遲，攸關全台千萬勞工的「勞工職業災害保險及保護法」草案終於經勞動部審查通過，年底前送行政院審議。職災保險法單獨立法最大變革在五人以下企業納入強制投保對象，連打零工臨時工，其自然人雇主都可到超商等繳費投保；另新法也打破打工族等部分工時投保薪資級距，一律改依基本工資投保，最高投保薪資則上調到7萬2800元。

若是以最高等級投保的勞工發生職災，死亡補償就由206萬1000元提高到327萬6000元，增加121萬5000元。

目前職災保險附屬在勞工保險條例，但勞保條例僅將五人以上事業單位列為強制投保對象，導致五人以下微型企業員工未有職災保險保障。各界早有職災保險應單獨立法聲浪，但職災單獨立法涉及層面廣且複雜，勞動部早在七、八年前就提出職災保險單獨立法構想，也陸續擬訂草案，都不了了之。

此次總統蔡英文將「勞工職業災害保險及保護法」列為競選政見之一，勞動部歷經二年討論研商，才重新提出草案，將職災保險從勞保中獨立出來。最大差別在於，未來所有受雇勞工，包括五人以下企業皆須強制加入職災保險，預估會有1038萬名勞工在受惠範圍內。

勞動部表示，草案共有六章、108條，因這是一個全新的法案，也包含部分過去規定在勞保的內容，並纳入原本職災勞工保護法規定，審查過程花許多時間和委員討論。

新法實施後，未來只要受雇於登記有案的事業單位，不論雇用人數皆強制納保，所有勞工皆屬強制納保對象，雇主需為其投職災保險。至於沒有一定雇主或是自營作業者，一樣到職業工會投保。其他如到營造業等臨時承接標案的自然人雇主，未來也可到便利商店等繳費就可投保。

勞動部說，職災保險與勞保脫鉤後，投保薪資上限也會與勞保投保薪資脫鉤，由現行4萬5800元提高到7萬2800元，增加對高薪族的職災保障。

至於較低薪的打工族，過去因為部分工時可以低於基本工資的投保薪資級距投勞保，職災也是以此標準補償，補償金額較低；新法取消打工族的投保薪資級距，若低於基本工資者，一律改依基本工資投保，也就是未來一旦發生職災，可以得到較高職災給付。

給付部分，現行職災失能年金是依投保年資、平均投保薪資與失能狀況計算給付，但勞動部認為這樣不利於年資較短者，因此草案取消年資規定。若職災完全失能者， 不論年資，一律依平均投保薪資的70%發給失能年金；嚴重失能則發給50%；部分失能發給20%。

現行參加勞保投保單位數為56萬餘家、勞工1038萬餘人，職災保險單獨立法後預估將增加納入四人以下投保單位14萬餘家、約30萬餘人。