挽救低生育率、低女性就業率雙低問題 綠委籲育嬰假彈性勞動部指須凝聚共識

2021-09-22

民進黨立委林淑芬、洪申翰、范雲及吳玉琴，15日上午與托育政策催生聯盟共同舉辦「打造友善勞資雙方的育嬰假－性工法、就保法條文修正公聽會」，力求育嬰假制度更友善育兒家庭，挽救台灣低生育率、低女性就業率的雙低問題，政府應成為育兒家庭的強力後盾，建立友善勞資雙方、友善育兒的職場，以支持家庭不分性別共同照顧。

對此，勞動部會後回應說明，有關大幅翻修「育嬰留職停薪」為「育嬰假」，以「小時」為最低請假單位，且將子女年齡延長至「8歲」前之建議，必須考量各行各業工作型態及事業單位規模之差異，過於零碎化之育嬰留職停薪申請，對於勞動現場將產生一定程度的影響。此提議影響範圍較大，宜凝聚一定社會共識後，再做合宜之規劃，較為妥適。

   勞動部指出，現階段所推動之相關修法及育兒協助措施，已較原規定大幅向前邁出，除了放寬受僱者申請育嬰留職停薪期間之彈性外，也已給予適當之經濟支持，相關政策執行後，亦將持續滾動檢討。

立委林淑芬表示，打造友善育兒的職場是非常重要的制度，並引用聯合國報告指出，家長在就業跟育兒間的衝突是國家低生育率最核心的問題之一，國家、政府、企業應該讓願意生養的女性不用在工作與育兒之間二選一。

 托育政策催生聯盟召集人劉毓秀強調，台灣現在必須跟時間賽跑，用政府政策救台灣的生育率、救女性、也救勞動力，她指出瑞典採用與育嬰假無縫接軌且符合父母上班時間的公共托育服務，是最值得各國效法的典範，藉以提升生育率、提升女性就業率。

托育政策催生聯盟發言人黃喬鈴說明，育嬰假修法兩大訴求為，請假單位化整為零，由現行以「月」改為可以「小時」請領；申請年齡再延長，由現行子女滿三歲，延長到子女滿八歲，並建議彈性育嬰假新制用現行制度處理。

 與會的政府單位包括勞動部、經濟部工業局、經濟部中小型企業部、國營事業委員會，皆認為育嬰假彈性化仍須考量中小型企業人力調度與替補問題，擔憂以小時請領，又延長到八歲，增加管理的複雜性與不確定性。

 資方團體代表中華民國全國商業總會勞資關係促進委員會徐銀樹副主委和全國工業總會張綺珊理事皆認為提高台灣生育率是共同目標，促進勞資和諧、讓勞工工作家庭平衡，政府最該負起責任。並提醒任何相關措施都要考量不同產業類別，避免齊頭式管理與一體適用，否則只會徒增勞資衝突。 

林淑芬總結指出，育嬰假的名稱應修正為育兒假或是親職假，翻轉育兒需求不只是照顧小嬰兒。且贊同與會者的提醒，為使彈性育嬰假確實可行，而不是看得到吃不到，必須研議相關配套措施，如此才能勞、資、國家三贏。最後，由於彈性育嬰假更符合家長育兒需求，請領人數勢必增加，因此要求勞動部、經濟部三個月內提出財務試算，更請勞動部實際調查育兒家庭的照顧需求，以及為落實彈性育嬰假雇主端的需求。