中階外籍技術人才計畫 最慢3月報行政院 學者指薪資門檻應合理 雇主申請誘因低

2022-01-19

「移工變移民」計畫，勞動部長許銘春去年11月在立院表示已與經濟部、國發會等成立跨部會工作小組，討論中階外籍技術人才計畫，移工在台工作滿6年，搭配永久居留制度，最快111年上半年能上路，不過，這計畫應該會更快出爐，許銘春10日在南部座談會公開表示，最慢今年3月前一定會呈報行政院。

　中階人才不需繳就安費

　　移工4成上限如何計算

　立委林岱樺10日在高雄高雄大發工業區召開昨談會，許銘春在會場上說，移工延長期限問題涉及修法，緩不濟急，目前傾向以中階外籍技術人才計畫解決，目前已跨部會彙整計畫，最慢今年3月前一定會呈報行政院。

　據了解，移工變移民方案，仍在研議中，移工在台工作年資滿6年以上，符合一定薪資門檻技術門檻，就可申請適用就服法第46條第一項第11款規定專案核定之工作，這類移工轉中階人才，雇主不需繳交就業安定費，不過人數可能還是要算在移工配額4成上限的額度之內。

　台大國發所兼任副教授辛炳隆指出，先前新經濟移民法草案所規定產業移工薪資標準為4萬1,393元、社福人力薪資標準3萬2,000元，勞工團體認為薪資門檻太低會變成「假技術工、真移工」，但薪資訂太高，雇主就不會用。

　他認為，薪資門檻不能太低，薪資要合理，但是移工轉成中階技術人員其申請權利在誰手上，若是在雇主手裡，薪資訂的高，除了免繳每個月就安費用，中階技術人員人數仍算在整體移工4成的額度之內，這制度對雇主有何好處，雇主不會想申請雇用。

　若是建置中階技術人員平台，由符合資格想轉任中階技術人員的移工上網登錄，再由有意願的雇主申請轉任，由市場機制決定，但實務上不容易處理。

　至於技術門檻，辛炳隆指出，由薪資門檻去取決雇主是否願意雇用就好，不一定要特別訂出技術門檻，移工要取得技能檢定證照難度很高，至於依照職能基準判定是否有意義。

　另外語言是否納入技術門檻，他說移工轉任中階技術人員時還不重要，但是擔任中階技術人員5年後申請永久居留時就必須要具備一定語言溝通能力。

　目前缺工問題要實施移工變移民政策，辛炳隆認為這是短期解決方案，且移民這部分還需再觀察，他指出，根據調查顯示，移工很有意願拿較高薪水留下來工作，但並不會想移民，中階技術人員的薪資要將其妻兒帶來台灣生活不容易，至於雇主的意願並不高，這政策對雇主好處不大，將原移工依原有條件繼續僱用下去反而較有利，除非是在台年限已到，雇主才會有意願將移工用其他形式留下工作。