移 民署統計，今年 1 月至 10 月，行蹤不明移工 人數即增加 2 萬 1 千人，平均一個月 2 千 1 百 人。立委陳瑩認為，勞動部目前的解釋，移工 若有向地方主管機關、安置單位或駐台代表處 申訴並有留下紀錄，就不算失去聯繫，導致雇 主認定移工失聯相當困難，而雇主若未依規定 通報，卻要面臨罰鍰處分。陳瑩認為，該解釋 函已牴觸法令，除要求勞動部一週內提出書面 報告外，也應廢止「有聯繫即不算失聯」這種 破壞法制的解釋。 勞動部 10 月 17 日於立法院衛環委員會進行 業務報告，立委關心行蹤不明、中階技術人力 等議題，要求檢討目前的制度缺失。 陳瑩表示，移工曠職，雇主發訊息卻被已讀 不回，實際上已構成失聯，但各縣市不同承辦 人卻有不同解釋。她強調，最大的漏洞在於， 移工只要有向勞政機關、安置單位及駐台代表 處申訴並留下通聯紀錄，就不算失去聯繫，許 多逃逸移工藉由這個方式規避移民署和警察 機關的查察，然而矛盾的是，即便移工留下紀 錄，亦無法確保警政、勞政單位能夠確實掌握 到該移工行蹤。 已研擬就服法修正草案 提高非法雇主仲介罰則 勞發署長蔡孟良說明，移工如有使用通訊軟 體，但實質上雇主無法行使指揮監督的情況 下，就有可能構成失聯，雇主可以進行通報。 對於相關解釋，則承諾會再做檢討。 勞動部長許銘春於答詢時也提到，疫情關係 導致移工無法入境，使得逃逸移工人數增加， 隨著 2 月 15 日起恢復引進，目前已有 13 名移 工入境，並提高家庭類移工薪資至 2 萬元，缺 工問題會隨著薪資調整及恢復新移工入境解 決。 查緝部分則會和移民署加強處理，並已提出 就業服務法修法，提高雇主非法僱用的罰則， 由目前的每案裁罰改為依非法僱用人數處分 15 萬元至 75 萬元罰鍰，非法仲介則由現行的 每案 10 萬元至 50 萬元罰鍰，提高至每人處 30 萬元以上 150 萬元以下罰鍰，相關修正案已報 行政院審議。 中階家庭看護資格於 8 月 17 日鬆綁，每月 總薪資達 2.6 萬元，免除教育訓練與語言能力 認定資格，修法前因條件嚴苛，雇主提出申請 的只有 76 人，且通過語文能力測驗並獲得核 發中階技術聘僱許可的移工，全國僅有 4 人； 新制上路後截至 10 月 13 日止，取得中階聘僱 許可的看護工則增加至 107 人，但平均每月仍 不到 55 人。立委張育美建議，勞動部應思考 如何提高雇主誘因，否則很難達到 8 萬人的目 標，同時也要簡化流程，讓申請更方便，否則 很難解決看護缺工問題。 延長聘僱方案年底結束 勞部估中階申請將增加 許銘春回應，因應疫情關係，移工累積在台 年限屆滿，在今年 12 月 31 日以前聘僱許可到 期的移工，雇主可向勞動部申請延長聘僱許可 一年，因此很多雇主撤案，因此在這個方案結 束後，相信明、後年的申請案會增加。另外， 有些雖然聘期還沒到，但是薪資條件已經符合 者，會鼓勵雇主提出申請，也將加強對企業 主、公協會的宣導，目標在 2030 年達到留用 資深移工 8 萬人的目標。 為減少人員跨境移動，109 年 3 月 17 日起， 累計在台工作將屆年限，且剩餘期間不足 4 個 月，雇主得申請延長原聘僱許可，截至今年 9 月底止，共核發延長原移工聘僱許可 3 萬 8146 人。 在輔導中小企業及 3K 產業改善工作環境方 面，勞動部組成輔導團，補助地方政府進用專 責人力，針對傳統製造業、營造工程等高危害 風險執行臨場訪視輔導，協助改善工作環境安 全衛生。今年截至 9 月底止，共執行 13183 場 次臨場輔導，成立 17 個安全衛生家族，共 350 家企業參與。 此外，111 年實施 3 高企業、石化及化學工 廠製程安全、產協同作業機器人，以及產線製 程設備系統等專案輔導，截至 9 月底止，共實 施 243 場次，並新增塑膠製品相關產業為補助 對象，同時將鑄造、表面處理、橡膠和印染整 理等 3K 產業列為特定製程共同輔導，協助事 業單位改善工作環境。