國 內護理人力短缺，立委建議引進專技移民補足 人力缺口。衛福部長薛瑞元表示，由於護理工 作依法須具備台灣專業證照始可從事，牽涉層 面較廣，還需進一步研議。有關住宿式機構補 助額度，衛福部正研擬是否再提高或按失能等 級區分，另外對機構的補助，也會將防疫措施 納入。 立法院衛環委員會 11 月 10 日邀請衛福部進 行「長期照顧 2.0 政策檢討與策進規劃，及如 何擴大服務態樣、維持服務品質與滿足需求」 進行專案報告並備質詢。 衛福部報告指出，因應長照 2.0 服務涵蓋率 及服務人數持續增加，111 年長照總經費編列 559.9 億元，較 105 年成長逾 11 倍。1966 長照 服務專線自開通以來，截至今年 9 月底累計撥 打 146 萬 6728 通，平均每日 1138 通。截至 111 年 9 月底止，包括老人福利機構、一般護理之 家、榮民之家及住宿式長照機構共計 1669 家， 總供給床數 11 萬 4544 床，服務使用率 82%。 目前已核定佈建中之住宿式機構有 56 家，預 計可新增 6477 床。 5.6 萬外看家庭使用長照 交通接送、喘息服務為主 聘有外籍看護工的家庭，被照顧者經縣市長 照管理中心評估需要等級第 2 級以上，就可申 請專業服務、交通接送、輔具服務、居家無障 礙環境改善服務、到宅沐浴車、社區式交通接 送服務以及喘息服務；截至今年 9 月底聘僱外 籍看護工家庭使用長照服務為 5 萬 5917 人，較 110 年同期成長 103%，其中照顧服務（沐浴車 及社區式交通接送服務）6947 人、專業服務 1 萬 2278 人、交通接送 3 萬 425 人，輔具租賃購 買及居家無障礙環境改善服務 1 萬 3662 人、喘 息服務 2 萬 2932 人。 立委羅美玲表示，目前國內實際從事相關工 作的照服員約 9 萬 4 千多人，大部分為新住 民，而相關辦法也規定，照服員每六年須接受 繼續教育課程，然而衛福部的學習平台卻僅有 中文，勞動部建置的長照數位學習網站雖有提 供多國語言，但卻無法計入時數。她建議，衛 福部提供多語言介面、題庫及課程提供照服員 學習。 新住民從事照服工作增 訓練平台建議增加外語 薛瑞元表示，會再跟勞動部討論，若兩者內 容相同，可以直接做移植，但不同的部分還需 要外語翻譯，後續會跟勞動部協調，看如何將 教材發展出來。 國內護理人力不足，當中也有不少轉任照服 員，立委游毓蘭指出，現行入出國及移民法第 25 條規定，符合國內所需的高級專業人才可申 請永久居留，但目前全台護理人員當中，只有 一名是外籍，因此她認為，衛福部可和勞動部 協調引進專技移民從事護理工作，以解決護理 人力荒。 薛瑞元回應，依目前規定可引進外籍移工從 事照服員工作，但護理人員則必須具有台灣的 證照才能從事，是否引進外籍人力牽涉較廣， 必須更審慎的研議。 108 年起推動住宿式機構使用者補助方案， 以年度補助入住 90 天以上住民，一年最高 6 萬元，110 年度有 88.3%入住機構者獲得政府相 關補助。日前有民間團體建議，針對重度失能 者採按月補助，以降低家庭負擔。薛瑞元指 出，目前正考慮是否提高補助額度，是否按失 能程度分級還在討論中，設計出可行又能達到 目的的制度。 薛瑞元也提到，從這次的疫情發現，住宿式 機構的防疫作為相當重要，因此未來會設定指 標，讓機構分階段精進防疫措施，並根據改善 程度給予補助。 立委張育美表示，目前的長照服務對於需求 等級 7 級至 8 級的重度失能並不適用，大部分 還是要自聘外籍看護工或入住機構。薛瑞元表 示，雖然最後選擇僱用移工或到機構照護的都 有，但目前使用居家社區服務的民眾中，需求 等級 7 級至 8 級者佔約兩成，另外，自長照 2.0 上路開始，穩定使用服務人數，平均使用為 503 天，還是有一定比率的忠實使用者。