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主 題陳菊:人權提升會讓企業競爭力倍增 贊成移工權利營 建議辦仲介與雇主責任營
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日 期2022-12-08
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內 容
在 12 月 10 國際人權日前夕,國家人權委員會針 對台灣移工面臨的處境、問題等,舉辦專業論 壇進行討論,人權委員會主委陳菊致詞強調, 移工人權是否受到重視,是檢驗一國人權程度的重 要指標,人權提升並不是增加企業成本,反而 會讓企業的競爭力倍增,另總統府資政蕭新煌 教授對政府提出建議,贊成 3 天 2 夜移工權利 營,也應分批規劃「仲介責任營」與「雇主責 任與道義營」。 國家人權委員會 7 日舉行「2022 台灣移工與 人權專業論壇」,正在歐洲出訪的陳菊透過視 訊致詞,人權會成立以來非常關切移工人權, 列為 2022 年優先關注議題;移工人權是否受到 重視,是檢視一個國家人權程度的重要指標。 陳菊表示,人權會針對產業移工、社福移工 各有一個委託研究案,針對移工如何在異鄉撫 育孩子,還有一個系統性的訪查研究,希望能 在研究成果中,找出保障移工人權的關鍵因 素;今天的論壇希望透過對話形式,邀請學者 專家、民間團體、政府機關共同參與討論。 陳菊指出,聯合國九大核心人權公約中,公 民與政治權利國際公約、經濟社會文化權利國 際公約兩公約中,有非常多保障勞動人權的條 文,在「保護所有移徙工作者及其家庭成員權 利國際公約」也強調,移工應獲得平等對待。 陳菊表示,國際勞工組織(ILO)有關移工 的公約都一再提到,歧視禁止原則及國民待遇 原則;在台灣工作的外籍移工人數已超過 71 萬人,他們的人權這幾年一再受國際關切。 陳菊強調,台灣在全球供應鏈中扮演一定重 要角色,必然要遵守國際人權標準;從全球經 貿強調永續發展、企業責任的趨勢來看,人權 提升並不是增加企業成本,反而會讓企業的競 爭力倍增,希望大家一起努力。 總統府資政教授蕭新煌專題演講「台灣與亞 洲移工權益之我見」指出,亞洲移工三個圖像分 別是東南亞輸出到東北亞、東南亞輸出到東南 亞以及南亞輸出到東南亞、東北亞;仲介有好 與壞,應嚴肅對待的雙邊仲介制度黑數。 他說明,輸出國仲介的黑數包括仲介費過高 不合理、剝削(包括出國前的貸款),輸入國 仲介的黑數包括剝削、控制(扣留證件)、不 善盡保障之責,另移工權益受損包括沒有休 假、沒有休息時間、未依規定解僱、家事工不 受勞基法規範、女性移工被要求注射避孕劑、 更換雇主被要求收轉換費、移工幾乎沒有夜班 費。 他還提到,根據印尼勞工團結組織受理的 1,157 件,其中強迫工作 856件、強迫遣返 362 件、強迫打疫苗 184 件,仲介收高額服務費卻 未保障勞工權益。 最後蕭新煌建議,1955 專線效率應提升,多 聽聽移工的心聲,勞動部規劃中的 3 天 2 夜「移 工權益營」可行,強化對仲介的評鑑與管理, 勞動部也應分批規劃「仲介責任營」,另對雇 主要求善待移工,也須辦理「雇主責任與道義 營」。 他強調,台灣要做好人權,一定是要顧好移 工權益,臺灣要做好「新南向政策」,更不能 沒有好的「移工政策和措施」。