立院初審通過就服法 失聯移工遞補期縮短 家庭看護工等待 1 個月其他工作類別 3 個月

2023-05-03

立 法院衛環委員會 12 日審查《就業服務法》第 58 條修正草案，不分朝野立委共有 22 個修法 提案，今天就服法第 58 條修正案送出委員會， 交院會處理，家庭看護工遞補等待期間縮短至 1 個月、另其他工作類別遞補等待期間縮短至 3 個月；外國人於聘僱許可有效期間經雇主同 意轉換雇主或工作，由新雇主接續聘僱，或經 勞動部廢聘雇許可逾 1 個月未由新雇主接續聘 僱，原雇主就可提出遞補申請。 勞動部說，首波受惠廠工雇主約 2 千家，家 庭雇主 1 千人，未來則是每月受惠 1 千人，產 業 650 人、家庭 350 人。 雇主同意移工轉換工作 廢聘逾 1 個月可提遞補 立法院衛環委員會 12 日安排審查就業服務 法第 58 條修正草案。 立委王美惠提案說明，家事移工逃逸要 3 個 月才能申請，但是移工有手機，很容易逃跑， 還未申請到移工就需要有 1 位家人離職沒有工 作去照顧，提案失聯縮短到 15 天就可以申請。 立委游毓蘭提案說明，原先就服法第 58 條 是保障移工，由於時空環境改變，現在變成對 雇主的折磨，移工因為非法媒介或是高薪吸引 致失聯嚴重，現在廠工須等 6 個月、家事 3 個 月，等找到適合的人需要半年，長照也無法協 助，對被看護者嚴重影響，她提案失聯後馬上 能申請，同時刪不足 6 個月無法遞補的規定。 立委楊瓊瓔提案說明，移工逃逸遞補時間過 長，造成雇主人力運用困難，她提案家事移工 失聯遞補等待期改為 1 個月、廠工則改為 2 個 月，以解決人力空缺的問題。 立委溫玉霞提案說明，失聯移工嚴重，移民 署資料前年失聯人數 5.8 萬人現在是 8.2 萬人， 針對需要全天照顧的被看護者，縮短空窗期是 朝野有共識的，提案工廠 1 個月、家事移工 15 天，另申請時間不用限制，遞補不足 6 個月無 法申請應刪除。 立委洪申翰質詢，家人失智失能如何因應？ 是否要辭職照顧，每年 36 萬因為要照顧家人 而離職，這趨勢會越來越多，勞動部如何因 應？建議顧老假、家庭照顧假，聘僱家庭移工 的家庭會有空窗期，移工失聯、廢聘未出國 前、移工廢聘轉出前有 2 個半月空窗期，為何 要有空窗期，勞動部給一進一出的原則，需要 新的移工與要出境的移工是兩回事，雇主需要 坐監 2 個半月，多數的家庭就會去找非法的， 這是我們的制度造成的，給廢聘函後為何不能 立即遞補，建議縮短至 1 個月。 勞動部長許銘春表示，支持縮短遞補等待 期，近年人口結構快速變遷，每年工作人口減 少 18 萬人，且國人就業觀念及習慣均已改變， 配合產業需求及國家建設經濟發展，以及基於 人道考量、被照顧者家庭之經濟負擔，可適度 縮短遞補等待期間。 縮短遞補期有配套措施 長照 2.0 服務及專案媒合 許銘春指出，內政部移民署先前調查行蹤不 明主因為雇主要求超時工作、扣薪、未付加班 費或勞資關係不睦等，如遞補等待期取消或過 短，雇主遞補移工容易、成本低，易疏於管理、 降低法遵強度，道德風險增高，難以管控移工 人數。 許銘春表示，縮短遞補期再搭配套措施，家 庭照顧空窗期得申請長照 2.0 照顧及喘息服 務，被看護者如經縣市長期照顧管理中心評估 為長照需要第 2 級以上，可申請照顧及專業服 務、交通接送、輔具及居家無障礙環境改善服 務、到宅沐浴車服務以及喘息服務等所有長照 服務，以紓解家庭照顧壓力。 至於產業遞補等待期實施專案媒合 3 個月， 產業申請遞補等待期間，勞動部可依產業人力 需求，提供求才推介服務及專案媒合計畫，並 運用僱用獎助、跨域就業補助等就業促進工 具，協助雇主補實人力。 另外，維持原聘僱許可剩餘 6 個月以上得遞 補規定，許銘春說明，因雇主取得遞補許可 後，可自國內承接或自國外引進移工，並與移 工合意後向勞動部申請聘僱許可。倘原聘僱許 可得遞補有效期間少於 6 個月，除導致遞補新 移工之聘僱許可效期過短外，並將使雇主及新 移工立即面臨期滿續聘或期滿轉換之抉擇，將 會降低新移工合意接續聘僱或來臺工作意 願，不利雇主遞補新移工。