勞動部調整聘僱移工資格 草案預告 7 天 營造、機構等估增 2.8 萬名 擬 6 月中實施

2023-05-26

為 協助解決產業缺工問題，勞動部調整聘僱移工 資格，包括開放營造業民間工程以 30%比率聘 僱移工，機構看護工改以許可床位核給移工名 額，並增加採計護理人員併同本國看護人力以 1:1 比例聘僱移工，擴大農糧產業雇主資格， 及新開放林業移工，另調高製造業水產加工、 豆腐製造及金屬船體等 3 行業移工核配比率為 B 級 20％，及新增製造業雇主國內承接移工增 額 5％彈性機制；預計 6 月中旬公告實施。 至於外界關注家庭幫傭資格放寬與家庭看 護工申請資格，今日並未說明。 營建署審資格分配名額 民間營造就安費 3500 元 勞動部勞動力發展署副署長賴家仁表示，今 日預告調整 4 大類別聘僱移工資格，包括製造 業、營造業、農業與機構看護工，各類別移工 資格放寬，經過跨國勞動力政策協商諮詢小組 討論獲得共識，並與經濟部、內政部、農委會 及衛福部等相關部會討論，整體預估將增加 2.8 萬名移工。 賴家仁指出，將配合修正外國人從事就業服 務法第四十六條第一項第八款至第十一款工 作資格及審查標準部分條文，以及外國人受聘 僱從事就業服務法第四十六條第一項第八款 至第十一款規定工作之轉換雇主或工作程序 準則，預告期間至 5 月 30 日止，7 天法規預告 結束後，勞動部、內政部及農委會將儘速完成 相關法制作業，預計 6 月 15 日公告生效，協 助產業進用人力，紓緩缺工問題，提升競爭力。 賴家仁說明，開放營造業民間工程聘僱移 工，營造業有 7,222 家，初期先開放總額 8,000 名，核配比率為 30％、並得採 EXTRA 制，上 限不超過 4 成，由內政部營建署分配名額及初 審認定業者申請資格，就安費訂在每名 3,500 元；各級營造業近 3 年平均承攬工程之一定規 模，係指甲等綜合營造 2 億 2,500 萬元；乙等 綜合營造 1 億 2,000 萬，丙等綜合營造 3,600 萬 元；土木包工業則為 1,000 萬。 專業營造業包括鋼構工程、擋土支撐及土方 工程、基礎工程、施工塔架吊裝及模版工程、 營建鑽探工程、景觀工程與防水工程則規定 3,000 萬元，其餘預拌混凝土工程規定 2,000 萬 元、地下管線工程 7,000 萬元，帷幕牆工程與 環境保護工程規定在 5,000 萬元。 賴家仁指出，規定綜合營造業及專業營造 業，聘僱本國勞工總人數達 10 人以上者；土 木包工業聘僱本國勞工總人數達 5 人以上者， 希望能改變營造廠外包或是承攬的用人模 式，改為聘僱模式。 機構改為許可床位核算 估增 1.4 萬名充實人力 賴家仁表示，機構看護工未來將統一計算基 準，均以各類機構設立許可之許可床位數核 算，但 3:1、5:1 比例不變。另在移工名額內， 未來增加採計護理人員連同本國看護工併計 人數，再依機構規模大小區分，床位規模 100 床以上機構之護理人數以 2 分之 1 採計，未達 100 床的機構則採計全部護理人數，估增加 1.4 萬名移工，以充實機構可用人力，提升照顧品 質。 根據資料，社福、長照等住宿式機構目前約 有 1,740 多家，其中 100 床以上機構 16％、約 有 200 多家，100 床以下則有 1,468 家。 為協助解決農村人力不足，賴家仁指出，配 合農委會先前已提高農業移工總額至 1.2 萬 人，將調高 10 人以下小型農民或農民團體聘 僱移工核配比率，由現行 35%調高為本外勞 1:1，至於事業單位及大型農戶維持核配比率 35%。另為因應農業種植作物種類繁多，將擴 大放寬蔬菜、果樹、種苗、花卉、雜糧、咖啡、 茶葉等特殊作物及溫室設施作物等農糧產業 申請移工資格，並新開放林業伐木及造林工 作，也可申請移工。 賴家仁說，因應水產加工、豆腐製造及金屬 船體等 3 行業，因製程較難自動化，需大量人 工作業，及高溫、濕熱或有粉塵、化學藥劑等 工作環境，辛苦程度較高，規劃核配比率由 15% 調高為 20%，預估增加 600 名移工。 另外，為鼓勵雇主優先承接已在臺移工，避 免移工無人承接衍生失聯問題，同時儘快協助 雇主用人需求，規劃製造業雇主承接國內製造 業移工將可額外增加 5％名額（就安費 2 千元、 免定期查核），但合計原有 3K5 級比率、附加 就安費額外取得 EXTRA 核配比率，總移工比 率仍不得超過 40%，這部分不會增加移工在台 人數，估平均一年承接 3 千名。